长沙锚定“十五五”开局十大重点任务 以创新驱动引领高质量发展

1月7日召开的长沙市第十六届人民代表大会第六次会议上,市委副书记、代市长陈博彰作政府工作报告,系统阐述了长沙2026年的发展思路和重点任务。

作为"十五五"规划的起始之年,长沙面临着新的机遇和挑战,需要在开局阶段就把握关键,为五年发展奠定坚实基础。

从需求侧看,长沙将着力扩大有效需求,夯实经济增长的压舱石。

报告提出要坚持内需主导,推动消费和投资、供给与需求实现更高水平的良性互动。

在促进消费扩容提质方面,长沙将深入实施提振消费专项行动,大力发展首发经济、夜间经济、银发经济、甜蜜经济、体育经济等新兴消费业态,提质升级核心商圈,构建"大消费"数据信息服务平台,推动网红"流量"向发展"能量"转化。

在促进投资扩量提效方面,将谋划推动一批标志性项目纳入国家和省级重点项目库,健全多元化立体招商体系,深化湘商回归、校友回湘等工作,大力引进"三类500强"企业和企业总部等重大项目。

在促进市场扩面提能方面,将培育现代流通企业和商贸枢纽型市场,健全县乡村三级物流网络,持续降低全社会物流成本。

从供给侧看,长沙将着力壮大实体经济,加快构建现代化产业体系。

这是推动经济高质量发展的核心任务。

报告明确以创建国家新型工业化示范区为牵引,推动产业体系建设向高而攀、向新而行。

在做强园区阵地方面,将深化园区制造业提升行动,实现新开工、新投产制造业项目各300个,加快园区管理体制市场化改革,推行"小管委会+大公司"管理模式。

在做优产业链群方面,突出传统产业、新兴产业、未来产业"三线并进",推动工程机械、新一代自主安全计算系统打造世界级产业集群,加快先进能源材料、音视频装备、新能源汽车、新型合金材料等争创国家级产业集群,做实做优17条产业链,实施"链主企业培育计划"。

在做深数实融合方面,将培育壮大数字产业集群,推进数据产业集聚区建设,深化"智赋万企"和"人工智能+"行动,打造人工智能应用之城。

在做大服务业能级方面,创新发展总部经济、楼宇经济,深化市场化办展,加快构建房地产发展新模式,做实做优金融综合服务平台。

创新驱动是长沙实现新旧动能转换的关键引擎。

报告提出要加快全球研发中心城市建设,发展壮大新质生产力。

在建设高能级创新平台方面,加快"1+2"国家实验室体系建设,高标准推进"4+4科创工程"在长项目,提速建设"一城一区三基地",新增"五类"企业研发中心50家左右、科技研发平台400家以上。

在推进高水平技术攻关方面,持续推行"揭榜挂帅"制度,力争突破产业关键技术130项、研发经费投入增长8.5%。

在促进高效率成果转化方面,构建"中试+"成果转化服务生态,布局建设中试平台和概念验证中心40个以上,力争转化孵化科技成果1000个以上,科技型中小企业达1.25万家。

在营造高成长性创业生态方面,深入实施青年人才创业"双肩包"行动,完善创新创业政策服务体系,建设更高水平的年轻人友好城市。

改革开放是推动高质量发展的根本动力。

报告强调要统筹推进深层次改革和高水平开放。

在深化重点改革方面,加快推进长株潭要素市场化配置综合改革,深化零基预算改革、"三全"债务管理改革、"机器管招投标"改革,实施新一轮国资国企改革。

在扩大对外开放方面,实施湘江新区高质量建设行动,高标准建设自贸区长沙片区,发挥好湘琼先进制造业共建产业园出海通道作用,用好中非经贸博览会等平台,力争对非贸易增长30%以上。

此外,报告还涉及民生保障、生态文明建设等方面的重点工作,体现了长沙坚持以人民为中心的发展思想,以及推动绿色可持续发展的决心。

开局关乎全局,起步决定后程。

把十项重点工作落到项目、落到机制、落到企业与群众获得感上,既考验治理能力,也检验发展定力。

长沙能否把“规划图”转化为“施工图”“实景图”,关键在于持续推动改革破题、创新成势、产业成链、开放成面,以更高质量、更有效率、更可持续的发展,为“十五五”开篇写下坚实注脚。