传统政务服务模式面临节后办事需求激增的背景下，抚顺市主动破解行政效能与民生诉求的结构性矛盾；经调研发现，每年正月十五前后会出现三个突出问题：外出务工人员集中办理证照业务导致窗口拥堵；返乡人群办事时间与行政机关作息存在时空错配；新业态从业者对数字化服务存在应用壁垒。 针对此现状，抚顺市数据管理局联合12个职能部门实施供给侧改革。一上构建"三圈层"服务网络——以抚顺站为核心的1公里即时办圈、万达广场为中心的3公里帮办圈、南站老站房为节点的5公里咨询圈；另一方面开发"云帮办"系统，通过视频核验、电子签名等技术实现18项跨省通办业务线上处理。有一点是，此次将文旅宣传与政务办理有机融合的做法，使得单日人流量提升40%，政策知晓率提高65个百分点。 这种创新模式产生多重积极效应。从民生角度看，异地就医备案等高频事项办理时长由原来3个工作日压缩至15分钟；就行政改革而言，部门间数据共享率提升至92%，窗口人员日均服务量从35人次增至82人次；更深远的影响在于，通过发放2300份招商手册，已促成14个创业项目意向签约，预计带动就业超600人。 抚顺市常务副市长李红军表示，该市将建立长效机制，计划每季度开展主题式政务服务进基层活动，年内实现乡镇街道全覆盖。同时加速推进"一码通办"系统升级，力争年底前95%事项实现"指尖办理"。国家行政学院公共管理教研部教授指出，这种"需求侧牵引供给侧改革"的实践，为东北地区营商环境优化提供了可复制的经验样本。
抚顺市的"政务集市"实践表明，政务服务的优化升级不必局限于硬件投入和流程再造，有时候一个简单的转变——从被动等待到主动出击，从固定场所到流动服务——就能产生显著的效果。这种以群众为中心的服务理念，既是对"人民至上"的具体践行，也是对政府治理能力现代化的有益探索。当政务服务真正融入群众的日常生活，当办事不再是一种负担而成为一种温暖的体验，城市的凝聚力和吸引力也随之提升。这样的创新值得更多地方借鉴和推广。