在海南自贸港政策框架下,一项针对超大型设备的监管创新正为保税租赁业务打开新局面。
近日,总长近300米的"振华30轮"起重船通过海口海关设计的异地委托监管方案,成功完成保税租赁全流程通关,标志着我国在特殊货物监管领域取得重要突破。
传统保税租赁业务面临物理空间限制这一核心矛盾。
按照常规流程,租赁标的物需实际进出综合保税区方能享受税收优惠,但对于飞机、船舶等不可分割的大型设备,这一要求往往难以实现。
"振华30轮"作为当前全球领先的超大型起重船,其16.52万吨的载重能力与保税区物理条件形成鲜明反差,若强制转运将产生巨额物流成本。
海口海关通过三项制度创新破解这一难题:一是建立"电子围网"监管体系,将实际货物流与保税账册分离管理;二是开发跨关区协同平台,实现马村港海关与船舶停泊地海关的实时数据交换;三是优化税收征管流程,允许企业按租赁周期分期缴纳关税和增值税。
据测算,该模式使企业资金占用减少70%以上,单船运营成本降低约1200万元。
这种创新监管模式的溢出效应正在显现。
2025年海南保税租赁业务规模同比增长38%,其中航空发动机、远洋船舶等高价值标的占比达83%。
上海振华重工海南公司负责人透露,通过"租赁即服务"的新型商业模式,企业已成功对接东南亚多个港口建设项目,形成超过20亿元的订单储备。
政策组合拳的持续发力为行业发展注入新动能。
海口海关近期将推出三方面升级措施:扩大"白名单"企业范围,对信用良好的租赁主体给予通关时效承诺;建立风险预警指标体系,通过大数据分析实现精准监管;探索与新加坡、迪拜等国际自贸港的监管互认,提升跨境租赁便利度。
业内人士指出,随着RCEP关税减让政策与海南自贸港"零关税"清单的叠加效应释放,2026年海南高端装备租赁市场规模有望突破80亿元。
保税租赁业务的创新发展,是海南自由贸易港建设成效的一个缩影。
它充分说明,通过制度创新、监管创新和服务创新的有机结合,可以有效降低企业成本,提升产业竞争力。
在当前全球经济竞争日趋激烈的背景下,这样的创新探索具有重要的示范意义。
随着改革开放的不断深化,海南自贸港必将在更多领域推出更多创新举措,为全国经济高质量发展贡献更大力量。