农村饮用水安全关系广大群众身体健康和生命安全。
近日,最高人民检察院通报的一起典型案例显示,重庆市忠县人民检察院通过行政公益诉讼,成功推动一起长期存在的农村供水质量问题得到彻底整改,为30万余名群众的饮用水安全提供了有力保障。
问题的发现源于群众举报。
2024年8月20日,志愿者通过线索举报平台向忠县检察院反映复兴镇某水厂供水水质浑浊有异味。
经初步调查,该水厂供水覆盖复兴镇两个村庄3400余人,自2011年投入使用以来已运行13年。
检察机关通过走访村委会、调查80余名群众、调取13份水质检测报告等方式,查明了问题的严重程度。
水质不达标的根本原因在于管理缺失和设施老化。
该水厂因水质净化设备简陋、消毒设施长期闲置、管理人员未经培训等问题,导致水质长期不符合国家生活饮用水卫生标准。
第三方检测机构的检测结果显示,出厂水中大肠菌群等多项指标严重超标。
历年水质检测记录表明,该水厂已有5次检测严重不达标,甚至出现过食源性疾病事件,群众反映强烈并引发多起信访事件。
根据相关法律规定,复兴镇政府作为辖区内小型集中供水工程的监督管理责任主体,负有监督检查、应急处置、行政处罚等职责。
2024年9月6日,忠县检察院向复兴镇政府送达检察建议,要求其依法履职,督促水厂采取有效措施整改。
然而,复兴镇政府的回复并未落到实处。
11月1日的回复称水厂已由专业公司接管且水质达标,但经核实,这些承诺均未兑现,水质反而持续恶化,总大肠菌群指标较检察建议制发前增高33倍。
面对复兴镇政府的消极态度,忠县检察院依法向忠县人民法院提起行政公益诉讼,请求判令复兴镇政府全面履行供水工程运行管护的监督管理职责。
诉讼期间,检察机关采取了多项应急措施防止食源性安全事故发生,向卫生健康部门通报情况,督促政府启动应急预案,采取送水上门、设置临时供水点等方式,最大限度降低对群众生活的影响。
诉讼的推进带来了实质性改变。
在检察机关的持续监督下,复兴镇政府主动对接专业水务公司推进接管工作,行业主管部门筹措150万元完成技术改造。
针对群众反映的入户管网老化破损问题,忠县检察院向县政府专题通报,争取到260万元资金用于管网更换。
2024年12月23日,复兴镇政府提交了水质检测合格报告和接管材料,经检察机关核实,诉讼请求全部得到落实。
12月25日,法院依法裁定终结诉讼。
这一案例的意义远超单个水厂的整改。
忠县检察院随后开展了专题调研,针对辖区农村小型集中供水工程普遍存在的运行管护不力、水质不达标等问题,推动10个乡镇31个小型集中供水工程由国有专业公司接管并实施技术改造,实现了规范制水供水,保障了30万余名群众的饮用水安全。
饮用水安全是最基本的民生底线,也是衡量基层治理能力的重要标尺。
把问题水厂整改到位只是第一步,更关键的是通过制度化、专业化、常态化的治理安排,让农村供水工程从“能供上水”转向“持续供好水”。
以法治方式压实责任、以系统思维补齐短板,才能让清洁安全的自来水真正流进千家万户,为乡村全面振兴筑牢健康之基。