美国这一手单方面退出多边机构的操作，把全世界的目光都给吸引过来了。按照当地时间1月7日白宫放出来的那份总统备忘录看，美国这回是要把步子迈得相当大，准备彻底从66个国际组织里抽身走人。这份名单上把联合国文明联盟、联合国人类住区规划署这些31个联合国旗下的附属实体都算进去了，剩下的还有35个搞经济、社会和环境的非联合国组织也在其中。白宫那边给出的理由特别直接，说这些组织的运作那是彻底跟美国的国家利益、国家安全还有经济主权对着干。 咱们再往前捋一捋时间线就能发现，美国这次这一通操作根本就不是瞎折腾。从去年年初到现在，美国可是没少“退群”，像是联合国教科文组织、世界卫生组织还有联合国人权理事会这几样核心组织都已经被它彻底踢出去了。这一次又接着退了这么多群，其实背后反映的是美国外交策略正在经历一次大转弯，传统的多边合作框架已经不管用了，现在就得靠“主权优先”这套单边主义逻辑来硬撑场面。 有专家分析说，这股风向要是真变了，很可能会把国际机制的权威性给给削弱掉，尤其是在全球公共卫生、气候变化这种特别需要大家伙儿一起使劲的领域里头。 至于为啥非要这么干？主要还是因为家里急得很。一方面是国内政治经济上的压力实在太大，政府得把手里的资源全都腾出来给国内议题用，通过少交点国际会费来哄哄那些还在犹豫的选民；另一方面就是美国对现存的这套国际体系越来越不满意，觉得它根本没把美国的好处给考虑进去，甚至在有的问题上还反过来成了拦路虎。再加上这两年大国之间的竞争是一天比一天白热化，美国也得重新掂量掂量通过多边平台能不能把自己的战略目标给兑现了。 这一退带来的影响那可是一连串的。首先受冲击的肯定是这些国际组织的钱袋子和技术支持，特别是那些发展中国家在搞基础设施建设、搞公共卫生的时候就会变得特别缺人缺钱。其次就是美国一缺席，多边机制的协调能力马上就会掉链子，好多事情推进起来就难了。比方说在应对气候变化或者公共卫生危机的时候，要是没人牵头当老大，那全球的行动进程肯定就得拖慢一拍。不过也有人觉得这事儿未必全是坏事，说不定能把其他国家给逼急了，好让它们赶紧把现在的规则给改改改得更均衡点。 面对现在这种局面，国际社会也不能干瞪眼坐以待毙。一方面大家得坐下来好好商量商量怎么把这些国际组织的规则改得更适应现在的情况一点；另一方面那些新兴经济体和发展中国家也得抱团取暖搞搞南南合作来填补一下空缺。 其实美国国内也不是铁板一块，也有声音在呼吁政府别光顾着顾自己的主权不管全球的责任。 往后看这美国和国际组织的关系还得看天意。短期来看单边行动肯定会让它跟那些老盟友之间的分歧越拉越大；中长期来看全球治理体系可能就要迎来一波大洗牌了，新兴的多边平台和区域性合作机制估计要发挥更重要的作用。 说到底怎么协调好国家利益和全球共同利益这件事以后还得是个大课题。国际组织作为多边主义的载体本来就是用来对付全球性危机的关键地方。美国这次的调整既反映了国际力量的变化也说明了治理体系有多复杂多变。 在这个越来越你中有我、我中有你的时代里，大家都得在尊重主权的基础上多多协作才能真正把危机给化掉。历史上的教训摆在那儿孤立主义解决不了问题只有开放包容务实理性的合作才是通往未来的路。