最近全球经济面临增长乏力、贸易摩擦频发还有规则碎片化的挑战,一些国家也开始转向保护主义,搞得产业链供应链挺不稳定。这种情况下,中国还在积极推动高水平对外开放。过去那种光让商品和要素流动的开放方式已经不够了,现在中国更注重制度型开放,也就是在规则、规制、管理和标准这些方面和国际接轨。这主要是因为中国经济发展到了高质量阶段,还有现有全球治理体系不太完善的原因。中国作为世界第二大经济体,主动参与制定国际规则,不仅是尽大国责任,也是维护自己发展利益的需要。 制度型开放的核心就是把营商环境搞得公开透明不歧视,还有就是建立平等互利、合作共赢的经贸伙伴关系。最近几年中国通过具体行动把这个想法落实了。比如深度参与区域合作,RCEP生效之后形成了全球最大自由贸易区,让区域产业链融合有了稳定框架。中国还和29个国家和地区签了22个自贸协定,把货物贸易、服务贸易这些领域的规则对接起来了。“一带一路”也是在搞规则联通,把基础设施建设和规则标准联系起来,给共建国家提供合作平台。 这些实践说明中国推动制度型开放不是要取代现有体系,而是融入进去把它完善和贡献进去,让多边体制更有活力和韧性。特点主要有三个:第一是系统性,把开放和国内改革结合起来形成效果;第二是包容性,尊重各国不同发展阶段;第三是可持续性,建立长期框架降低政策风险影响。 未来中国还要继续用制度型开放参与全球治理。数字贸易、绿色经贸这些新领域的规则博弈会越来越激烈,中国得在坚持多边主义的基础上多做协调合作。国内也得优化营商环境和法律体系来支撑这种开放。 中国会继续在气候变化、数字经济这些全球性议题上发挥建设性作用,推动建立平衡普惠共赢的新型规则体系。从融入全球化到推动它健康发展,中国一直跟时代潮流保持一致。这次中国以更成熟稳健的姿态和世界各国共同绘制发展蓝图。这个以规则为基础、以发展为导向、以合作为途径的开放实践能给世界带来更多确定性和正能量。