面对全球数字经济竞争加速和国内产业升级需求，南通长三角北翼率先推进人工智能布局。此次出台的《方案》聚焦区域发展的几项短板：智能算力资源分散、高质量数据集不足、技术与实体产业融合不深等。分析认为，南通此举主要基于三上考虑：一是对接国家“十四五”规划中人工智能创新试验区建设要求；二是发挥滨江临海的区位条件，推动传统制造业转型提速；三是把握长三角一体化进程中新兴产业分工带来的窗口期。《方案》提出“主轴牵引、多点支撑”的空间布局，将经开区能达科创中心、海门机器人小镇等现有载体串联成网，尽量减少同质化竞争。 实施路径上，《方案》强调问题导向。围绕制造业智能化改造，提出建设300家省级智能工厂目标，较现行标准提高50%；围绕海洋经济特色，提出人工智能在渔业监测、防灾预警等场景的融合应用；同时通过OPC社区培育等机制，缓解中小微企业技术转化难题。值得关注的是，3万PFLOPS智能算力基础设施目标约为目前长三角同类中等城市配置水平的1.8倍，体现出前置布局的意图。 政策配套体现系统化设计。技术创新上，以5个联合体和3个平台打通产学研协作链条；人才引育方面，依托“模块化空间”等载体推进更灵活的引进方式；财政金融方面，设立专项风险补偿基金，缓解早期项目融资压力。行业专家测算认为，这类全链条设计有望使政策落地效率较同类城市提升约30%。 前瞻判断显示，随着方案落地，南通有望在三年内形成“智能装备+海洋大数据”两大特色产业集群，带动区域GDP增长1.2—1.5个百分点。但能否取得预期效果，关键仍在于算法模型、传感器等关键环节的突破，并需要继续加强与上海张江、苏州工业园等地的协同创新。
从“绘蓝图”到“见成效”，关键在执行与协同；面向未来，南通推动人工智能创新发展既要以需求和场景牵引产业落地，也要守住数据安全与规范应用底线，在开放与治理之间保持平衡。把算力与数据等基础底座夯实——把应用价值做出成效——把产业生态持续完善，才能将技术红利转化为高质量发展的增量和城市竞争力的新支点。