日照"大嫂调解"机制成效显著 年化解家庭矛盾超万起

婚姻家庭纠纷涉及千家万户,处置不当易演变为家庭暴力、未成年人权益受损等风险。当前这类纠纷呈现隐蔽性强、情绪化明显、叠加因素多的特点,如何萌芽阶段化解矛盾、在基层控制风险,成为社会治理的重要课题。 社会结构与生活节奏加快,家庭成员在就业、育儿养老、财产分配等的矛盾更容易集中爆发。同时,不少家庭对法律救济和心理支持渠道了解不足,导致小事拖成大事。婚姻家庭纠纷往往交织情感、伦理与法律问题,单一手段难以解决,需要法理情融合的综合治理体系。 3月6日,日照市中级人民法院与市妇联联合举办情况通报会,介绍了该市的探索实践。日照将婚姻家庭治理纳入社会治理大局,形成党政主导、政法牵头、部门协同的工作格局,率先建立了预防化解联动机制。针对"有人管、就近办、专业办"目标,全市妇联系统建强市县级维权服务中心8个、基层维权服务站100个,部分站点常驻综治中心,推动服务前移、力量下沉。2022年以来,累计劝解拟离婚夫妻3.17万对,劝和或暂缓离婚1.65万对,有效减少了家庭破裂风险。 日照的做法重点体现在四个上。队伍建设上,推动调解服务社会化与专业化结合,形成"一村一大嫂"基层调解网络,调解员多由熟悉社情民意的基层妇女干部担任。同时整合心理咨询师、律师、退休司法人员等专业力量,为复杂纠纷提供支撑。机制运行上,健全"排查—化解—回访"闭环流程,开展月度排查、动态建账,对矛盾分级分类处置;在乡镇综治中心设立调解室,提供"一站式受理、一揽子调处";在婚姻登记处、法院等场景嵌入辅导服务,推动诉调衔接。关爱帮扶上,把矛盾化解与暖心服务同步推进,开通12338心理服务专线,组织入户心理关爱,通过结对帮扶关爱困境儿童。 下一步,日照市妇联将在四个方向持续用力:突出精准排查,紧盯重点群体与高频纠纷;提升辅导效能,常态化开展婚姻家庭辅导服务,组织调解员培训;强化心理关爱,推动心理健康服务进社区进家庭;深化协同联动,深入融入"一站式"矛调体系,健全与法院、检察、公安等部门的协作机制。随着制度供给更完善、专业资源更可及、服务路径更顺畅,婚姻家庭纠纷治理将从"事后处置"加速转向"源头预防"。

家庭是社会的基本细胞,其稳定是社会稳定的重要基石。日照市妇联以"大嫂调解"为切入点,将专业力量与基层网络有机融合,探索出一条兼顾效率与温度的治理路径。该实践表明,基层社会治理的深度往往取决于服务能否真正抵达人心最柔软处。当制度设计与人文关怀形成合力,家庭这一社会最小单元的韧性,便能转化为整个社会和谐稳定的持久动能。