问题：粮食稳产增产对水资源保障能力提出更高要求。
近年来，极端天气事件多发，部分地区旱涝急转、季节性缺水与结构性缺水叠加，农业用水既要“保供”也要“提效”。
在耕地资源约束趋紧背景下，提升单产与稳定产量更依赖灌溉条件、工程韧性和精细化管理水平。
如何在水资源刚性约束下稳住粮食生产基本盘，成为推进农业现代化的关键一环。
原因：耕地灌溉面积持续扩大，反映出水利基础设施建设和管理体系同步加强。
水利部在发布会上披露，截至2025年底，我国耕地灌溉面积达到10.9亿亩，比“十三五”末增加5300万亩以上。
灌溉条件改善背后，一方面是国家水网建设加快推进，骨干水源工程、输配水通道和灌排体系不断完善，提升了水资源跨区域调配与就地蓄引能力；另一方面是灌区续建配套与现代化改造持续推进，渠道防渗、量测水设施、信息化调度等投入增加，推动“能灌”向“会灌、精灌”转变。
同时，农业节水增效政策体系逐步健全，倒逼用水方式从粗放向集约转型，为扩大有效灌溉面积与提升用水效率提供了制度支撑。
影响：数据表明，灌溉对粮食稳产的支撑作用更加凸显。
水利部介绍，灌溉耕地贡献的粮食产量占比达到80.76%，说明灌溉条件已成为稳定粮食综合生产能力的重要基础。
其中，大中型灌区“主力军”作用更为突出：其粮食播种面积占全国38.89%，粮食产量占全国总量50.9%，亩均产量1164斤，分别达到全国耕地平均水平的1.5倍、雨养耕地的2.7倍。
上述结构性特征意味着，保障大中型灌区运行效率与抗风险能力，直接关系到全国粮食产量的“半壁江山”。
从更广的视角看，灌溉体系的完善不仅提升产量水平，也提高了对旱情冲击的缓释能力，有利于稳定农民预期、优化种植结构，并为粮食主产区稳产保供提供更可靠的水资源“底座”。
对策：面向下一阶段，水利部门提出将聚焦“加力实施新一轮千亿斤粮食提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力”，并科学布局“十五五”发展规划。
具体路径上，将整装推进大中型灌区现代化建设和改造，提升灌排泵站能力，完善农田水利末端体系，进一步打通“最后一公里”。
与此同时，持续健全农业节水增效政策体系，通过工程节水、农艺节水、管理节水协同发力，推动水资源配置更精准、用水过程更透明、节水激励更有效。
业内普遍认为，未来提升灌区效能需更加注重系统性：既要提升供水保障，也要增强排涝能力与应急调度水平，形成“旱能灌、涝能排、灾来可控”的综合韧性；既要补硬件短板，也要强化数字化管理、计量收费与管护机制，确保工程长期稳定发挥效益。
前景：随着国家水网建设持续推进和灌区现代化改造提速，农业用水保障能力有望进一步提升，为粮食稳产增产提供更强支撑。
可以预见，“十五五”时期灌溉建设将更加突出高标准、智能化和绿色化导向，在水资源约束趋严的背景下，通过提升水资源配置效率、强化节水增效和增强灾害防御能力，推动农业生产向高质量、可持续方向迈进。
同时，灌区在承担粮食安全任务的同时，也将带动农村基础设施改善与农业经营方式升级，为农业现代化注入新动能。
灌溉农业的发展历程充分证明，水利基础设施建设是农业现代化的重要支撑。
从10.9亿亩耕地灌溉面积这一数字背后，我们看到的是国家对粮食安全的坚定承诺，也看到了水利事业对经济社会发展的深刻影响。
面向未来，继续推进灌区现代化建设、提升灌溉效率、完善节水机制，将是确保粮食稳产增产、维护国家战略安全的必然选择。
在新发展阶段，水利部门正以更加科学的规划、更加有力的举措，为中国人的饭碗装得更满、装得更稳而不懈努力。