问题——春节前后服务需求集中释放，就业结构性矛盾仍待破解。临近年关，随着家庭保洁、育婴、月嫂及养老护理等服务需求快速增长，用工市场呈现“旺季更旺”的特点。一方面，城市居民对专业化、标准化家政服务的需求持续增加；另一方面，县域和农村地区仍存劳动力“有意愿、缺渠道”的现实矛盾，尤其是搬迁群众、山区妇女等群体，渴望外出就业却常受技能不足、信息不对称、信心不够等因素制约。如何让更多劳动者从“会一点”走向“干得稳”，成为基层就业工作的重要课题。 原因——观念、渠道与服务链条短板叠加，导致“有证难上岗”。1991年出生的王菊文是海东市乐都区高庙镇柳湾村人。她在外从教后返乡，观察到不少妇女虽希望增加收入、走出家门，但面临多重门槛：其一，传统观念影响较深，不少人担心“做不好被笑话”，不敢迈出第一步；其二，就业信息分散，用工单位与求职者之间缺乏稳定对接机制；其三，培训与岗位衔接不紧，部分学员即便取得证书，也缺少实操经验、缺乏上岗推荐与后续保障，难以形成可持续就业。由此，“技能培训”若停留在课堂与证书层面，难以转化为实实在在的岗位和收入。 影响——“培训—上岗—增收”闭环显现，带动精气神与产业生态双提升。针对上述痛点，王菊文选择从育婴、保育等相对成熟的细分领域切入，逐步把服务延伸到家政与养老护理，形成更贴近市场需求的技能供给。为解决“学了不敢干、干了不稳定”的问题，她和团队把工作重心从单一授课转向全流程护航：一是提前备战旺季。团队从每年11月起储备并培训人员，根据不同岗位设置7天至20天不等的训练周期，以应对春节前后的用工高峰；二是做实就业对接。通过筛选信誉较好的用人机构、举办专场招聘对接活动、建立学员就业信息台账等方式，提高岗位匹配效率；三是强化观念引导。通过进村入户宣讲、带领学员赴月子中心等机构实地观摩，让更多人直观了解职业环境与发展空间，增强就业信心；四是打造劳务品牌。依托功能性服务站点，创立“乐育助人”劳务品牌，逐步形成培训、输出、管理与反馈一体化的服务链条。 来自乐都区洪水镇的学员吕燕在短期培训中学习家庭清洁技能，从“不熟悉工具”到“掌握方法、心里有底”，在农闲和年关期间实现灵活就业，补贴家用。类似案例不断增多：有的家庭主妇重回职场，在家政服务中找回自我价值；也有年近五十的学员通过系统学习成长为专业护理人员，获得更稳定的收入与社会认可。数据显示，截至目前该团队累计培训学员超过5000名，其中约七成来自海东地区，学员稳定就业率超过80%；从业者月收入一般在3000元至上万元不等，春节旺季还可增加约2000元。增收之外，更重要的是劳动者职业自信与社会参与度提升，基层就业质量得到改善。 对策——以市场需求为牵引，补齐“后半程服务”，推动规范化与可持续发展。基层实践表明，家政与养老护理领域要实现稳就业、促增收，关键在于把“培训端”与“市场端”紧密连接，并以标准化、品牌化提升行业信任度。下一步可在以下上持续发力：一是完善分层分类培训体系，围绕育婴、家政保洁、老年照护等岗位需求设置课程，加强实操比例与岗前适应训练，提升上岗能力；二是健全就业服务机制，建立稳定的用工合作与信用评价体系，减少信息不对称，提升用工匹配效率；三是加强权益保障与职业发展通道建设，推动从业者合同规范、保险保障、技能等级晋升诸上获得更稳定预期；四是把旺季需求转化为常态化供给，通过品牌管理、服务站点布局、质量回访等方式，形成可复制、可推广的服务模式。 前景——从“就业桥”到“创业链”，县域服务业有望释放更大吸纳能力。随着人口老龄化趋势加快、家庭结构小型化以及居民服务消费升级，家政与养老护理将长期保持较强需求。王菊文在就业服务基础上，深入主导建设青年创业孵化平台与乡村产业孵化园，为学有所成、具备创业意愿的学员提供场地支持、经营指导和资源对接，推动“就业输出”向“创业带动”延伸。业内人士认为，此探索契合县域服务业扩容与乡村振兴对人才回流的现实需求：既能提高劳动者技能水平与收入水平，也有助于形成更完善的本地生活服务生态，为县域经济注入韧性与活力。
把证书变成岗位、把愿望变成收入，关键在于把分散的劳动力、需求端与规范化服务体系连接起来。返乡青年在基层创业的价值，不仅在于办成一家公司，更在于以市场化方式补齐公共服务短板、激活人力资源潜能。随着更多劳务品牌和本地化服务体系成熟，县域就业与民生服务有望形成良性循环，为乡村全面振兴注入更坚实的人才与产业支撑。