近年来，基层执法规范化水平、涉企执法行为约束、群众办事便利度等问题，成为衡量公安机关治理能力和服务质效的重要标尺。面对经济社会发展对法治保障提出的更高要求，山西省公安厅法制总队党支部以“四强”党支部创建为牵引——把政治建设摆首位——把执法监督作为主责主业，把服务发展与服务民生贯通推进，探索形成“党建引领、制度护航、监督闭环、服务增效”的工作路径。 问题：执法需求更复杂，企业与群众对规范、公平、效率期待更高。 随着市场主体数量增长和经济活动日益多元，涉企行政检查过多、执法尺度不一、程序不够严谨等现象更易引发经营主体顾虑；另外，部分刑事案件办理周期偏长、问题案件整改不彻底，也会影响群众对公平正义的直观感受。公安法制部门既要把好程序关、证据关、法律适用关，又要在规范与效率之间寻求更优平衡。 原因：能力结构与治理方式需迭代，监督机制要更“前置、更精准”。 一上，执法实战对法律适用、证据审查、程序把控提出更高要求，传统“事后纠错”模式难以完全适应；另一方面，涉企执法事项多、链条长、主体广，若缺少清单化管理与统一尺度，容易造成检查频次偏高、方式不够优化，甚至滋生选择性执法、逐利执法等风险。破解这些难题，需要以政治建设统领队伍，以制度机制固化成果，以监督闭环压实责任。 影响：规范执法与优化营商环境相互促进，治理效能持续释放。 法制总队党支部把理论武装作为“源头活水”，探索“确定专题+专人领学+重点发言”的集中学习模式，将每周二设为固定学习日，推动“阅读—解读—分享”常态运行，并结合“法治微党课”“案例研讨式党日”“红色教育现场学”等形式，增强学习的针对性和感染力。对青年民警群体，成立青年理论学习小组，开展读书分享与基层蹲点实战训练，形成调研成果并转化为工作举措，促进“学思用贯通、知信行统一”。 组织保障上，党支部推行支委牵头制，建立“责任清单+项目化管理”机制，围绕执法规范化建设、智慧法治建设、规范涉企执法等重点任务明确责任链条，形成“任务到岗、责任到人、推进到点”的工作格局，为业务推进提供组织支撑。 对策：以清单化整治涉企执法，以“铁案工程”提升案件质量，以便民举措回应民生关切。 聚焦企业反映集中的执法检查频次、程序规范等问题，法制总队党支部牵头制定《山西省公安机关“护企安商2025”提升法治化营商环境专项行动实施方案》，在全省开展涉企执法问题专项整治，并推动制定涉企行政检查清单，通过精简检查事项、优化检查方式、强化执法指引，着力压缩随意检查空间，提升检查透明度和可预期性，坚决防止逐利执法、选择性执法等行为，为企业营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。一些企业负责人表示，规范指导和权益保障增强了企业发展信心。 围绕案件办理质量与效率，法制总队以“铁案工程”为牵引，制定专项工作方案，从执法主体能力、制度机制、监督管理等维度综合施策，组织开展规范执法涉及的行动，推动执法质量整体提升。针对群众反映较强的案件久拖不决等问题，总队组建“党员突击队”下沉基层，开展“一线体检式”指导，推动问题案件整改，以更强力度打通影响公平正义的堵点。 在服务群众上，总队推动推出覆盖交通管理、治安管理、出入境服务等领域的便民利民举措，聚焦流动人口登记与领证等高频事项，推进更多业务“网上办、掌上办”，提升办理效率与体验。相关数据显示，全省公安机关实现流动人口暂住登记、电子居住证等事项线上办理量持续增长，群众“少跑腿、好办事”的获得感不断增强。 前景：党建与法治建设同向发力，制度化成果将加速转化为治理优势。 从实践看，优化营商环境需要长期稳定的制度供给，执法规范化提升也需要持续迭代的监督体系。下一步，随着清单管理、专项整治、案件质量工程等举措持续深化，配套制度完善、执法标准更加统一、监督链条更为闭合，公安法制工作将在护航经济发展、维护公平正义、提升公共服务能力等释放更强效能。与此同时，青年民警培养与专业能力建设的常态化推进，将为法治公安建设提供更坚实的人才支撑。
山西省公安厅法制总队的实践表明，党建工作必须与业务实际紧密结合才能取得实效；通过创新工作机制、强化队伍建设，该总队规范执法、服务企业和群众各上取得明显成效。此经验证明，新时代党建工作要以解决实际问题为导向，才能更好地服务经济社会发展，满足人民群众需求。