中国消费市场规模跃居全球首位 "十四五"期间将以旧换新激发增长潜力

问题:当前,扩大内需特别是提振消费,是稳定经济运行、推动高质量发展的重要着力点。

消费规模持续扩大,但结构性矛盾仍然存在:一方面,部分耐用消费品更新需求集中释放需要政策引导,绿色化、智能化升级空间有待进一步打开;另一方面,服务消费供给质量与多样性仍需提升,部分领域市场准入与经营限制亟待规范清理;同时,下沉市场人口体量大、增长较快,但商业设施、产品供给与服务能力仍有短板,潜力尚未充分转化为现实购买力。

原因:从发展阶段看,我国居民消费从“有没有”向“好不好”升级,消费偏好更加注重品质、体验与便捷,带动服务型、体验型消费比重提高。

与此同时,全球产业链供应链深度调整、外部不确定性上升,国内经济转向依靠创新与内需驱动,对消费的基础性作用提出更高要求。

从供给侧看,绿色智能产品迭代加快、服务业新业态不断涌现,但一些制度性门槛、地方性限制与配套设施不足,影响了消费潜能释放的效率与范围。

影响:王文涛在记者会上介绍,“十四五”时期我国消费市场规模稳居全球第二,社会消费品零售总额先后迈过40万亿元、50万亿元大关,若按购买力平价折算,市场规模已居世界首位。

这一表述折射出我国超大规模市场优势进一步巩固:一是消费对产业升级的牵引作用增强,有助于形成更多新产品、新场景、新赛道;二是国内大市场对冲外部波动的能力提升,为稳增长、稳就业提供支撑;三是消费结构升级与高水平开放相互促进,有利于吸引全球资源要素、推动制度型开放走深走实。

与此同时,消费扩容提质也对产品质量、服务标准、流通体系和监管能力提出更高要求。

对策:围绕持续激发消费潜力,商务部门将从商品消费、服务消费和下沉市场三方面协同发力。

一是接续实施消费品以旧换新。

政府工作报告提出,安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。

下一步将优化政策实施机制,突出“精准滴灌”和规范高效,重点支持绿色智能商品,推动家电、汽车、家装等领域更新换代,促进节能降碳与高端供给扩大;同时聚焦线下实体零售,推动渠道端提质增效,增强社区商业、县域商业等服务能力,为新产业、新产品打开市场空间。

二是持续做大服务消费增量,推进“对外开放、对内放开”。

对外方面,以服务业为重点扩大市场准入与开放领域,推动增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点落地见效,以更高水平供给对接国内需求升级。

对内方面,清理国内服务领域不合理限制措施,促进要素自由流动与公平竞争,扩大优质服务供给,带动文旅、养老、托育、健康、体育等消费更好增长。

三是激发下沉市场消费活力。

王文涛指出,以三四线城市和县域为代表的下沉市场,覆盖全国七成以上人口、贡献六成GDP和社零,消费增长快、潜力仍待挖掘。

下一步将结合各地实际,将下沉市场划分为核心区域、成长区域、基础区域三类,分类施策:对核心区域强调供给升级和品牌导入;对成长区域完善商业网点和物流配送;对基础区域补齐公共服务与流通短板,推动消费环境持续改善。

前景:综合看,随着以旧换新政策带动更新需求释放、服务业开放与监管规则不断完善、县域商业体系建设持续推进,我国消费市场有望在“量的稳定扩张”基础上实现“质的有效提升”。

未来一段时期,绿色低碳、智能家居、数字服务、健康养老和文旅融合等领域将更具成长性;同时,开放试点扩围与制度性障碍持续清理,将推动服务消费供给更加丰富、价格与质量更趋合理。

更重要的是,通过把超大规模市场优势转化为创新优势和产业竞争优势,消费将进一步成为经济增长的“压舱石”和“稳定器”。

消费是最终需求,是经济增长的持久动力。

当前我国消费市场正处于转型升级的关键阶段,既面临人口结构变化、消费习惯演变等挑战,也蕴含着巨大的增长空间和发展机遇。

通过深化供给侧结构性改革,完善促消费政策体系,优化消费环境,我国完全有条件、有能力保持消费市场平稳健康发展,为经济持续回升向好提供有力支撑,在推动高质量发展中不断增进民生福祉。