新条例推动森林防灭火体系升级 郑州演练展现科学高效应对能力

问题——进入冬春季节,森林火灾风险仍处高位。山地林区地形复杂、风向风力变化快,火势蔓延迅速、处置窗口期短,处置不当可能引发“以火制火失控”“人员被困”等次生风险。同时,森林火灾常跨区域、跨部门牵动资源调配;一旦指挥链条不清、通信保障不足或装备不匹配,容易出现力量分散、信息滞后、协同不畅,影响灭火效率和人员安全。 原因——近年林区旅游休闲活动增多,生产用火、野外用火管控压力上升;叠加季节性干燥、可燃物累积等因素,火险呈现“突发性强、处置难度大、对专业化依赖高”的特点。现实也表明,传统以地面力量为主的“徒步推进、近距离压制”方式,在高陡山地或远离水源区域存在机动慢、供水难、人员暴露风险高等短板。此外,跨部门行动对统一指挥、现场态势感知和通信链路稳定性提出更高要求,需要以制度化规则明确职责边界、指挥层级和协同流程。 影响——《森林草原防灭火条例》施行后,森林草原火灾处置加快从“经验主导”转向“依规运行、规范作业、科技支撑”。在郑州市1月8日的演练中,空中多旋翼无人机编队挂载水袋直扑火点,地面多支森林消防专业队伍同步铺设水带、远程供水,形成空地一体、分段压制的战术组合;现场依托统一命令调度,各类力量按预案流程有序展开,表明了条例关于“依预案分工履行扑救职责”“根据需要设立火场前线指挥部并统一指挥”的要求。此类演练的意义在于,通过标准化流程压缩响应时间、提升火场态势掌控力,降低救援人员在不确定环境中的暴露风险,并为跨部门联动提供可复制的操作样板。 对策——一是以条例为依据理顺权责链条。县级以上政府在统一领导下,继续细化应急、林业、消防等部门及涉及的单位的职责接口,明确启动条件、协同节点与交接流程,确保“谁指挥、指挥什么、如何指挥”可落地、可检查。二是强化前线指挥部实战能力。围绕火场信息汇聚、态势研判、行动编组、空地协同与安全管控等关键环节,健全专业指挥机制,推进指挥员岗位训练与联合推演,形成“一张图掌握火场、一条链贯通调度、一套标准统一动作”的现场指挥能力。三是提升科技与装备适配水平。针对林区远距离供水、空中投水、火点定位、通信中继等关键难点,加快无人机、移动泵站、高压细水雾、高压脉冲水枪等装备的体系化配备与维护,推动监测预警与通信保障从“能用”向“可靠、连续、抗干扰”升级。四是以演练推动预案更新。将演练发现的问题清单化、闭环化,依据条例最新要求对各级预案再修订,完善联动机制、资源调配方案和安全管控规定,形成常态化改进机制。 前景——随着条例全面实施,森林草原防灭火工作将更强调“预防在先、统一指挥、科学扑救、保障安全”。下一阶段,地方在完善机制的同时,还需将监测预警前移、风险治理下沉到基层,推动隐患排查、野外火源管控、宣传教育与应急能力建设同步发力。可以预见,技术装备普及与标准化作业深化,将提高火场处置的精准性和效率;跨区域、跨部门联合演训和信息共享机制的完善,也将推动森林火灾应对从单点处置走向体系作战,为守住林区安全底线提供更有力支撑。

当最后一组消防员完成火场清理时,指挥大厅的电子沙盘已自动生成三维复盘报告;这场演练不仅检验了新条例的落地成效,也折射出我国应急管理体系从“人海战术”向“智慧应急”的转型。随着更多装备投入使用、跨部门数据继续互通,守护绿水青山的防线将更精准、更稳固。