全国人大代表戴茵持续聚焦老年群体权益 推动药品、网络、旅游等领域适老化改革

问题—— 我国老龄化加深的背景下,老年群体对安全用药、放心消费、便利出行等服务提出更高要求,但现实中仍有不少“看不清、弄不懂、用不上”的堵点;全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵在北京履职期间表示,调研发现:一些药品说明书字体偏小、术语较多、信息拥挤,影响老年人获取关键用药信息;网络消费中“低价体验”“免费试用”等入口设置不够醒目,容易引发连续扣费、诱导消费;银发旅游热度持续上升,但部分机构以年龄“一刀切”限制参团,甚至出现“超龄费”,老年人“想走就走”仍有门槛。 原因—— 上述问题由多重因素叠加造成。一是适老化改造成本不低、推进动力不足,在缺少统一标准和硬性约束的情况下,一些企业倾向观望,改造停留在简单放大字体,难以满足“看得懂、用得准”的需求。二是数字消费规则复杂,部分平台通过弹窗、默认勾选、模糊提示等方式弱化告知义务,扣费链路长、维权成本高,导致老年人“误点—扣费—投诉难”较为突出。三是银发旅游风险分担机制不完善,旅行社等经营主体出于风险规避倾向,用年龄替代健康评估;同时旅游、保险、交通等环节规则衔接不顺,监管执法与行业自律仍需加力。 影响—— 这些问题看似琐碎,却直接影响老年群体的获得感与安全感:说明书难读可能带来用药理解偏差,增加风险;隐蔽扣费与诱导营销侵蚀财产安全,也削弱老年人参与数字生活的意愿;旅游领域的不合理限制压缩消费选择,影响社会参与以及身心健康。更重要的是,适老化水平是公共服务与市场治理精细化的重要体现,短板长期存在,不利于银发经济发展,也会拖慢治理现代化进程。 对策—— 围绕“制度更清晰、工具更好用、责任更可追”,戴茵提出更具可操作性的建议。 在用药信息上,她建议建立全国统一的药品说明书电子平台,把文字放大、语音朗读、用药问答、风险提示等功能整合到同一入口,并推动权威内容持续更新,方便老年人获取准确信息、减少误用风险。她认为,电子化不是替代纸质,而是形成“纸质更易读+电子更好用”的组合供给,推动适老化从“看得见”走向“看得懂、用得上”。 网络消费上,她主张多部门协同治理:强化运营商扣费管理,推动扣费信息公开、流程规范,对老年用户扣费请求引入多重确认;深入明确弹窗广告、诱导下载、诱导消费的监管边界和处罚规则,完善跨区域协同执法;推动运营商优化适老服务,对实名认证为老年人的来电诉求提高人工服务可达性,对扣费异议与投诉实行加急处置。同时,建议发挥检察公益诉讼等机制作用,对侵权行为形成更强震慑。 银发旅游上,她建议在完善有关法律制度时,明确禁止在旅游、保险、交通等生活服务领域设置不合理年龄限制,推动“以健康状况替代年龄约束”的规则导向;鼓励保险机构开发面向银发人群的旅游保险产品,为旅行社提供可购买、可负担的风险分担工具;加大市场监管执法力度,治理乱收费、强制购物等问题,畅通投诉渠道,让老年人“想出发、能出发、出发更安心”。 前景—— 业内人士认为,随着人均预期寿命提高和健康老龄化推进,老年群体正从“被动照护”转向“主动生活”,制度与服务供给需要同步升级。从统一用药信息平台到更透明的扣费规则,再到以健康评估为基础的旅游服务体系,指向同一目标:用更精细的治理回应多样化需求。未来,适老化改造有望从单点推进走向系统集成,逐步形成标准引领、企业落实、监管护航、社会共治的长效机制,为银发群体共享数字化、便利化成果提供更稳固支撑。

让老年人更安心用药、更放心消费、更便利出行,既是民生所需,也是治理能力的具体体现。把“小字号”“隐蔽扣费”“年龄门槛”等问题落实到制度和规则层面逐一解决,才能让“老有所安、老有所乐”落到日常可感的生活细节中,更好凝聚积极应对人口老龄化的社会合力。