问题——在区域竞争加剧与产业转型提速背景下,县域经济如何在“稳增长”与“促升级”之间实现兼顾,既形成可持续的产业增量,又增强抗风险能力,成为沿海地区发展面临的现实课题。
对东台而言,主动融入盐城发展大局、在更高能级平台上承担更大任务,关键在于能否以项目为抓手,推动产业链向高端延伸、创新链与资金链更紧耦合,并在绿色低碳转型中抢占先机。
原因——东台此次在省级清单中“多点开花”,与其近年围绕高质量发展持续蓄势密切相关。
一方面,当地坚持以新型工业化为主攻方向,聚焦半导体、新能源、高端装备等主导赛道,形成较为清晰的产业布局与承接能力;另一方面,通过园区平台提能、改革创新提效、要素保障提速,把项目招引与落地服务贯穿全过程,提升了市场主体预期与投资信心。
与此同时,沿海资源禀赋为绿色能源开发与零碳产业探索提供了空间,推动“向海图强、向绿而兴”从发展理念转化为可落地的产业路径。
影响——从项目结构看,13个项目在“补链、强链、延链”上指向明确。
面向“卡脖子”环节,半导体核心材料与关键部件项目的推进,有助于提升区域电子信息产业的基础支撑能力,带动上下游企业协同集聚;面向能源转型,海上风电与海上光伏等项目形成联动,将进一步做大清洁能源供给规模,为高耗能产业绿色转型和新产业导入提供电力与场景支撑;面向传统产业升级,不锈钢产业基地、汽轮机叶片等项目通过技术改造、设备更新与工艺提升,有利于推动存量工业提质增效,稳住制造业基本盘;面向未来产业布局,无人机生产运维等项目落地,意味着低空经济相关链条开始在当地形成支点,有望带动研发制造、运维服务、应用场景拓展等新增长点。
综合看,这一批项目既是扩大有效投资的“增量源”,也是推动结构优化的“牵引器”,将对就业、税源、产业生态和区域竞争力产生持续拉动。
对策——项目能否从“清单”走向“实物工作量”,取决于机制与能力。
下一步,需在三方面持续发力:其一,强化全生命周期服务,围绕土地、能耗、环保、融资、用工等关键要素建立更精细的协同保障机制,推动项目早开工、早投产、早达效;其二,突出创新体系支撑,依托龙头企业与创新联合体,促进政产学研协同攻关,把更多技术突破转化为产业优势,同时加大对专精特新企业和中小配套企业的培育力度,增强产业链韧性;其三,做强园区承载与制度供给,通过开发区、高新区及沿海功能区差异化定位,完善基础设施与公共服务平台,打造更具确定性的营商环境,用稳定预期吸引更多民间投资、外来资本和高端人才。
前景——站在“十五五”开局节点,东台以项目集群开启新一轮布局,传递出以实体经济为根、以创新为钥、以绿色为底的鲜明信号。
随着海上清洁能源规模化开发、零碳产业园等平台建设提速,以及半导体等高端制造链条进一步延伸,当地有望在盐城产业版图中形成更强支撑力,为区域迈向更高能级发展提供新的增长极。
但也需看到,外部环境不确定性仍在,产业竞争从“拼规模”转向“拼技术、拼效率、拼生态”,必须以更高标准推进项目质量、投资强度与产出效益的统一,确保“投得准、建得快、长得稳”。
东台市13个省级重点项目的集中落地,不仅展现了该市高质量发展的强劲势头,更折射出苏北地区产业升级的蓬勃活力。
在长三角一体化发展国家战略深入实施的背景下,东台以重大项目为抓手,既为盐城冲刺“万亿之城”提供了有力支撑,也为区域协调发展探索了新路径。
未来,随着这些项目的建成投产,东台有望在现代化建设新征程中书写更加精彩的篇章,为江苏“强富美高”新实践贡献更多东台智慧。