中新网记者陈静从上海发回报道，2025年7月15日，上海市城市管理行政执法局把两项旨在优化营商环境的新规以及两份清单正式给了公众。其中一份是关于不给处罚的清单，另一份是减轻处罚的清单。这两项新规把《中华人民共和国行政处罚法》里规定的不予处罚和减轻处罚的情形给细化了，具体说明了哪些行为算轻微、后果轻微，或者是主动把影响消除了的情况。同时，新规强调教育和处罚要结合起来，不光是罚钱了事，还要给当事人讲道理、发文书提醒改正。 比如，某个商户初次违法、犯的错误不严重，或者虽然有连续违法行为但及时停了下来，这类情况下就可以不给处罚或者少罚一点。就算不在正式的免罚或轻罚清单里，只要符合相关法律条款，也照样能直接用这些规定来处理。上海市城管执法局还给自己定下了规矩，会根据行业的情况和执法的实际动态调整这些清单。 截至2025年7月，上海已经给全市范围内的综合执法部门列了40个不给处罚的具体事项，主要针对沿街商户、房产经纪公司和施工企业这些市场主体。这次发布的减轻处罚事项清单还是城管执法局头一回搞出来的，一共列了5项规定。这些规定主要针对房产经纪和物业管理这两个领域里的轻微问题。比如物业企业没有向租户说明收费标准或者服务内容这类小事，只要商家主动退钱或者赔偿损失、把影响消除掉，并且得到对方的谅解，就可以少罚一点。 以后上海城管执法系统会把外摆申报、小型工程备案、“综合查一次”还有“检查码”这些好用的暖商服务继续推下去。他们会拿出“店小二”的精神来做事，做到不打扰企业的正常经营，有需求就马上响应。通过规范对企业的行政检查来提高大家的获得感。