问题——节后集中复工,质量安全风险容易叠加。随着全市交通建设项目陆续进入施工高峰期,人员返岗、设备重新启用、工序转换等环节,容易出现管理衔接不顺、现场管控力度下降等情况。对高速公路特大桥、隧道等控制性工程而言,任何细小疏漏都可能演变为质量隐患和安全风险,进而影响项目进度和建设效果。 原因——工期压力与管理“回档期”并存,风险更容易暴露。一方面,重点工程节点任务紧、作业面增多,参建单位复工后需要尽快恢复组织效率和管理强度;另一方面,节后首轮施工常伴随岗位调整、分包队伍更换、新进人员培训不到位等问题,导致“人、机、料、法、环”未能同步到位,对质量安全监管提出更高要求。 影响——安全稳定是复工复产的前提,也是项目建设的底线。重庆交通执法部门研判认为,把住复工“第一关”,既关系到施工现场生命安全和工程实体质量,也关系到重大项目投资效益发挥和区域交通网络建设进度。特别是万开达高速、渝万高铁等工程对完善渝东北综合交通体系、提升通道能力具有关键作用,必须在复工初期就把风险控制在源头。 对策——靠前监督、闭环整改,监管与服务同步推进。针对节后复工特点,市交通运输综合行政执法总队组织力量深入项目一线,围绕复工条件保障、安全生产管理、关键工序控制等开展检查。以万开达高速苎溪河特大桥、五福隧道等控制性工程为重点,执法人员通过现场核查、资料抽查、问询核验等方式摸清风险底数,对发现的质量安全隐患依法依规处理,现场明确整改要求并督促限期落实,强调不得“带病复工”,压实参建单位主体责任,形成从发现问题到整改销号的闭环管理。 另外,执法总队将监管和服务一并前移,依托党支部联建机制,把业务指导与志愿服务结合起来。涉及的执法大队与项目党组织联合开展面向一线人员的安全教育培训,组织观看警示教育内容,围绕关键工序风险防控、劳动防护、现场管理要点等进行针对性讲解,力求“讲得清、听得懂、用得上”,把制度要求转化为可操作的作业要点。通过现场答疑和技术指导,帮助一线班组尽快补齐知识短板和管理断点,提升复工复产阶段的自我防控能力。 前景——以更高标准推动治理能力提升,为全年建设任务打牢基础。业内人士指出,交通建设正进入提质增效阶段,单靠事后处置难以应对复杂场景,需要建立“源头预防、过程管控、问题闭环、协同共治”的治理体系。重庆交通执法部门在复工关键期坚持监管与服务并重,有助于凝聚建设、监理、施工等各方合力,推动安全管理从“被动整改”向“主动预防”转变。随着专项行动持续推进,预计将深入提升重大工程风险识别和处置效率,为项目按期推进、打造优质工程提供更有力的保障。
安全生产无小事,复工复产更要把基础打牢;重庆交通执法部门以党建联建为抓手,既守住安全底线,也把服务送到一线,反映了执法的力度与温度。下一步,如何在加快工程建设的同时持续提升安全监管水平,仍是各地需要继续研究和完善的重要课题。