在推进超大城市治理现代化的背景下，北京市以城市更新为抓手，于近日推出2026年首批实施项目清单。此重大举措既是对中央"稳投资、促消费"部署的落实，也是破解首都发展空间约束的关键路径； 此次公布的1321个项目中，新实施项目占比56%，延续了近年来北京城市更新"滚动实施、梯次推进"的鲜明特点。从空间分布看，项目覆盖全市16个区中的10个重点区域，形成核心区强化文化传承、中心城区提升功能品质、新城区域补足短板的差异化布局。其中，故宫周边申请式退租、中轴线景观提升等标杆项目，凸显了首都城市更新"保护与发展并重奏"的核心理念。 分析显示，本轮更新计划呈现三大特征：一是投资规模创新高，首批项目年度投资额突破千亿，较2023年同期增长23%，将有效拉动经济增长；二是民生导向更突出，老旧小区改造和完整社区建设项目占比达41%，直接惠及百万居民；三是实施机制更完善，通过《政策激励工具箱》释放社会资本活力，建立"周调度、月通报"的闭环管理体系。 专家指出，北京城市更新已进入"精细化运营"新阶段。相较于早期以拆建为主的模式，当前更强调通过功能置换、业态升级激活存量空间。如西城区白塔寺历史风貌保护区项目，在保留胡同肌理的同时植入文创产业，实现了文化保护与社区振兴的双赢。这种模式既避免了"大拆大建"的资源浪费，也契合了特大城市高质量发展的内在要求。 据市住建部门透露，后续将重点破解社会资本参与度不足、跨部门协调成本高等瓶颈问题。通过简化审批流程、创新土地政策等措施，力争年内实现60%以上新开工项目。同步启动的第二批项目储备工作，将重点关注智慧社区建设、适老化改造等新兴领域。
城市更新的关键不在“拆与建”，而在以人民城市理念推动空间、功能与治理协同升级。清单发布是“任务书”，更是“路线图”。把政策工具用准用好，把项目管理做细做实，把群众参与贯穿全过程，才能让更新成果更可持续、更可感知，使城市在守护历史文脉中焕发新活力，在改善民生福祉中积蓄新动能。