郑州市场监管部门发布春节外卖平台告诫书 规范经营秩序保障消费权益

春节是餐饮消费和即时零售需求的集中释放期。外卖等平台在便利生活、扩大供给的同时,也面临价格透明、食品安全、竞争秩序等更高要求。针对节日期间订单激增、供需波动和促销密集的特点,郑州市市场监管部门发布提醒告诫,通过明确底线、压实责任、强化执法预期,推动平台与商户共同维护节日市场秩序。 一是节日期间线上消费存在的突出问题。外卖平台可能出现运力紧张、配送延时、服务不稳定;部分商户以"节日加价"名义标价不清或收费不透明;个别经营者虚构原价、夸大折扣误导消费者;网络餐饮还存在资质审核不到位、信息公示不及时、加工制作不规范等风险。平台之间为争夺流量和商户资源,若出现"二选一"、不合理补贴、低价倾销等行为,易引发恶性竞争,扰乱经营秩序,最终损害消费者体验与行业发展。 二是问题背后的主要原因。供给侧上,春节劳动力流动增加,配送员返乡、商户营业调整导致履约能力不足;需求侧上,聚会聚餐带来的外卖需求上升,订单更集中;平台运营上,促销活动叠加、规则复杂,若缺少应急机制与调度能力,容易造成系统拥堵;竞争生态上,部分平台在业绩压力下倾向于价格战,诱发不正当竞争;治理上,线上线下链条长、参与主体多,责任边界不清容易形成监管薄弱环节。 三是这些问题的现实影响。对消费者而言,价格不透明、虚假优惠和服务不稳定削弱获得感,食品安全隐患触及公共安全底线;对商户而言,被迫参与促销或承担不合理费用侵蚀利润;对配送员而言,规则不合理、调度不足增加劳动强度与安全风险;对行业而言,恶性补贴和低质竞争挤压合规经营者,不利于长期健康发展。集中性投诉或舆情也可能影响城市消费环境。 四是对平台责任的具体要求。平台要发挥技术优势,加强市场监测与调度,建立与节假日相适应的运营保障和应急机制,确保服务稳定、运力充足。在价格管理上,严格明码标价,杜绝标价外加价,严禁虚构原价、虚假折扣、不履行承诺,防止哄抬价格。在食品安全上,严格执行入网餐饮审查制度,确保实体门店和合法证照,禁止无证、套证、假证经营,及时公示许可证和分级信息。在竞争促销上,停止低质低价的恶性竞争,不得以"二选一"、数据垄断、技术屏蔽限制竞争,不得强制商户参与促销,促销规则需真实清晰,避免集中促销引发物流拥堵。同时要平衡各方利益,不得利用优势地位制定不公平条款或收取不合理费用。 五是监管与行业发展的前景。节日市场治理将更注重"预防在前"和"责任到人"。监管部门将持续加强监督检查,对提醒后仍不整改且违反法律法规的行为依法严肃查处,通过媒体公开曝光,情节严重的实施信用惩戒。此执法预期有助于形成有效约束,推动平台治理从"流量驱动"向"规则驱动""质量驱动"转变。平台若能在运力调度、规则透明、商户支持上提前布局,不仅能降低投诉率与履约风险,也将提升城市消费环境与行业信誉。

在消费升级与数字化转型的新阶段,郑州此次监管实践为全国节日经济治理提供了样本。既要守护百姓的"年夜饭餐桌",又要培育健康可持续的平台生态,这考验着监管的精准度与企业社会责任。随着各地措施陆续出台,"有效市场+有为政府"的协同效应将在春节大考中迎来检验。(完)