问题： 12月下旬，南京市建邺区莫愁湖街道城管中队接到居民投诉，反映拓园小区公共区域存在违规饲养鸡鸭等活禽行为。
经现场核查，涉事业主在绿化带搭建简易禽舍，导致粪便堆积、异味扰民，不仅破坏小区卫生环境，更可能成为禽流感等疫病传播隐患。
原因： 此类现象在老旧小区并非个案。
分析显示，部分居民保留农村生活习惯，对城市管理法规认知不足；同时，老旧小区物业管理薄弱，公共空间监管存在盲区。
建邺区作为南京主城区，近年来持续推进城市更新，但个别区域仍存在管理滞后问题。
影响： 违规养禽行为直接违反《南京市环境卫生管理条例》相关规定。
专家指出，城市公共区域饲养活禽易导致三大问题：一是禽类粪便污染土壤水源，增加消杀成本；二是异味噪声影响邻里关系；三是可能引发人畜共患病传播，尤其在流感高发季节风险加剧。
对策： 莫愁湖街道城管中队采取"教育+执法"双轨模式：一方面现场宣讲法规条款，阐明禽类限养政策；另一方面依法开具《责令改正通知书》，明确整改时限与标准。
涉事业主当场承诺清理禽只并恢复环境。
执法记录显示，该中队今年已处理类似案件17起，均实现"零冲突"化解。
前景： 建邺区城管部门表示，将建立三项长效机制：一是联合社区开展法规宣传进小区活动；二是对老旧小区实施"网格化+智慧巡查"管理模式；三是探索"居民自治公约"制度，将禁养条款纳入小区管理规约。
相关举措已纳入2024年区级市容提升行动计划。
小区治理无小事，细微之处见作风，也见城市文明程度。
将居民诉求转化为可核查、可处置、可回访的治理闭环，既要依法依规守住公共空间的底线，也要以耐心细致的沟通凝聚共识。
期待更多地方在提升执法规范化的同时，进一步完善社区协商与共治机制，让每一份“宜居”都落实到具体、可感的生活场景中。