问题——中心区“亮”、外围区“难”的反差，折射出乌兰巴托在民生层面的结构性短板；苏赫巴托广场周边写字楼、酒店和大型商场集中，进口商品交易活跃，部分街区车流密集、服务业繁荣，城市现代化形象较为突出。但向北部及山坡地带延伸，大片“蒙古包区”（Ger District）分布密集，一些社区仍缺乏稳定的自来水管网、集中供暖和完善的排污系统。记者走访发现，不少家庭依赖集中供水点取水，需要步行或推车运水；冬季低温下，取水、储水和日常用水更为不便。由于缺少集中供热设施，居民多以煤炉取暖，夜间烟尘在低风速和逆温条件下滞留，空气质量明显下降。
乌兰巴托的城市图景折射出资源型经济体发展中常见的难题，也提醒各国在追求增长的同时更要重视包容性发展。当一座城市的霓虹灯与取水桶同时存在，现代化就不只是经济议题，更关乎公共服务的公平可及。这座草原之都的转型，或将为全球资源城市的可持续发展提供一个值得关注的样本。