(问题)近年来,超大城市医疗急救同时受到“时间窗”和“空间距离”的制约。交通拥堵、跨区域转诊链条较长,以及重大创伤和急危重症对救治时效要求更高,使传统地面转运部分场景下难以保障“黄金一小时”。在突发事故、偏远地区急症、跨城转诊等情况下,如何缩短转运时间、提升救治效率,成为完善城市公共安全与卫生应急体系的重要议题。 (原因)低空医疗救援的推进,既回应了急救体系升级的现实需求,也与低空资源开发利用和应急救援能力建设的政策方向相衔接。推进会透露,广州在政府牵头下,以急救指挥体系为“中枢”,整合医疗机构、航空企业、公安警航等资源,形成相对清晰的组织和运行架构。目前广州基本建成“1+1+1+17+N”的“1小时低空医疗救援圈”:包括1个航空医疗救援基地(广州医科大学附属第一医院)、1个航空医疗救援联合培训基地(由广州市红十字会医院、广州市急救医疗指挥中心、广州市公安局警务航空支队共建)、1个航空医疗救援指挥中心(广州市急救医疗指挥中心),以及17家拥有直升机停机坪的高水平医院和广东省内65家设有直升机起降点的医疗机构共同构成网络支撑。有关负责人表示,该体系强调统一调度、协同运行,通过标准化流程降低跨主体协作成本,提升响应速度和处置效率。 (影响)体系能力的提升已在实战中得到验证。广州市急救医疗指挥中心主任罗红彬介绍,2025年度累计开展航空医疗转运14次,为历年平均水平的4倍。转运频次增加,意味着体系从“具备条件”走向“常态化使用”,对重大创伤、卒中、心梗等时间敏感型病种救治具有直接意义。此外,低空医疗救援网络的扩展,有助于更高效地调动优质医疗资源,提升跨区域联动救治能力,为分级诊疗与转诊体系提供新的通道,也为大型活动保障、公共卫生事件处置和自然灾害救援增加关键手段。 (对策)推动低空医疗救援从“点上突破”走向“面上覆盖”,核心在机制和标准。会议提出,广州将牵头建设全省低空医疗救援体系,推进方案、标准和机制建设,优化与省内各地低空医疗救援及转诊流程。重点工作主要包括三上:一是统一指挥与调度规则,明确不同场景下的启动条件、优先级排序和跨区域协同方式,减少“多头调度”造成的效率损耗;二是强化训练与质控,依托联合培训基地完善机组、医护、急救指挥等岗位的协同演练,确保医疗处置与飞行安全同步到位;三是补齐基础设施与信息化短板,推动更多医疗机构完善起降条件和地面接驳能力,建立可追溯、可评估的运行数据体系,形成持续改进闭环。作为低空经济与医疗救援融合的应用载体之一,海心沙全空间智能体验中心已配备直升机起降坪、无人机起降点及智能调度系统,为多场景应用提供技术与运行支撑。 (前景)从趋势看,低空医疗救援将从“应急补充”逐步走向“体系能力”。随着网络医院名单公布、起降点布局完善以及调度标准逐步统一,跨城市、跨院区的急救转运有望更顺畅,覆盖人群和受益范围将深入扩大。下一阶段工作预计聚焦省域一体化协同:一方面,通过完善省内转诊路径与衔接机制,减少重复评估和等待时间;另一方面,推动标准统一与数据互联,提高不同地区之间的兼容性,形成可复制、可推广的省域样板。随着救援网络向更广范围延伸,“1小时低空医疗救援圈”有望在更多地区落地,提升群众的获得感与安全感。
急救体系现代化既体现城市治理能力,也直接关系民生保障;低空医疗救援网络的完善,不只是增加一条“空中通道”,更是对指挥体系、资源配置与标准化运行的系统升级。随着机制逐步成熟、能力持续下沉,如何让每一次起飞更安全、更高效、更可及,将成为低空医疗救援从示范探索走向普惠服务的关键。