问题:在外部环境复杂多变、经济转型任务加重的背景下,如何以更高质量的投资稳住增长、优化结构、改善民生,成为制造业重镇佛山开年工作的关键命题。
重大项目既是稳增长的“压舱石”,也是培育新动能、提升城市能级的重要抓手,项目能否早开工、快建设、见实效,直接关系到全年经济运行的节奏与成色。
原因:佛山项目布局呈现“产业为要、设施为基、民生为本”的取向,背后有三重考量。
其一,制造业转型升级进入攻坚期,需要以项目为载体推动数智化、绿色化改造,加快形成新质生产力,提升产业链供应链韧性与竞争力。
其二,城市运行对交通、能源等基础设施的依赖度高,补齐通道与电力等关键支撑,有助于降低要素流通成本、增强承载能力。
其三,人口规模与公共服务需求持续增长,教育、医疗等项目加快落地,既回应群众关切,也为吸引人才、稳定预期提供支撑。
影响:从投资体量看,佛山2026年共谋划省、市重点建设正式项目628项,总投资8728.09亿元,年度计划投资1206.12亿元,连续多年保持在1200亿元以上高位,体现出稳定推进有效投资的力度与韧性。
从结构看,产业工程449项、总投资4037.46亿元,基础设施项目105项、总投资3889.62亿元,民生保障工程74项、总投资801.01亿元,三大领域协同发力,有利于在稳增长的同时优化供给结构、提升公共服务水平。
一季度拟新开工101个重大项目,总投资873.09亿元,年度计划投资158.04亿元,项目推进强调“快、新、暖、稳”:通过春节不停工、提前复工、提前开工等方式抢时间、争主动;产业项目中先进制造业等新领域占比提升,带动人工智能、智慧物流等新兴产业提速;教育、医疗等项目同步推进,增强民生获得感;一批交通、能源等基础设施项目加快实施,为城市运行和产业发展夯实底座。
区域协同方面,五区多点开花、市直项目支撑明显,有助于形成梯度分布与错位发展,提升整体统筹效率。
对策:实现“开工即冲刺、建设见实效”,关键在于把项目推进机制落到细处、抓到痛点。
其一,坚持要素跟着项目走,围绕土地、资金、能耗、人才等关键要素提前配置,提升项目“可开工率”和“可投资率”。
其二,强化项目全生命周期管理,从前期论证、审批办理、施工组织到投产达效,形成闭环推进,避免“重签约轻落地”“重开工轻投产”。
其三,聚焦产业项目的技术含量与带动效应,推动传统产业改造与战略性新兴产业培育并举,强化创新平台与应用场景牵引,提升投资的含金量与乘数效应。
其四,把民生项目作为“暖心工程”抓紧抓实,通过优质教育医疗资源布局优化,增强人口承载力与城市吸引力。
其五,守牢安全与质量底线,完善工程建设标准化管理,确保项目进度、质量、安全并重。
前景:随着“环两江”先行区建设进入关键阶段,佛山在城市更新、产业集聚与公共服务优化方面的空间将进一步打开。
今年先行区安排重点项目287个、总投资3357.5亿元,年度计划投资471.3亿元,项目数量和投资规模显著增长,呈现产业向新、文旅多元、公服提质的特征:一方面,以新兴产业与未来产业项目为牵引,加快形成新的增长点;另一方面,通过文旅标杆项目与“小而美”项目结合,丰富消费新场景,激发服务业活力;同时,公共服务项目投资占比提升,推动优质资源加速下沉。
配套推进的统筹协调、精品线路展示、改革事项打通审批、专班护航等机制安排,有望进一步提升项目落地效率与建设速度。
总体看,佛山以重大项目为牵引的“开局抢跑”,将为全年经济稳中向好、结构持续优化提供更强支撑,但也需要在项目达产达效、产业链协同、财政金融可持续等方面持续发力,推动投资形成更多实物工作量和长期竞争力。
佛山市一季度重大项目的集中启动,标志着全市高质量发展建设进入新的阶段。
通过坚持投资驱动、创新驱动、改革驱动相结合,佛山正在加快构建以新质生产力为核心的现代产业体系,同时不断完善基础设施和公共服务,努力实现经济社会的均衡发展。
这些项目的顺利推进,将为佛山市在新发展阶段实现更高质量、更可持续的增长奠定坚实基础,也将为粤港澳大湾区建设作出更大贡献。