据英国《金融时报》27日报道，美国政府已向乌克兰政府传达明确信号：基辅在获得美方安全保障之前，需先与俄罗斯达成和平协议。多名谈判知情人士透露，拟议和平协议的核心内容之一，是乌克兰放弃对顿巴斯地区的控制权。顿巴斯主要包括顿涅茨克和卢甘斯克两个州。目前，乌克兰军队在顿涅茨克仍控制克拉马托尔斯克、斯拉维扬斯克等多座城市——构成重要防御阵线——这些城市对乌克兰整体防线具有关键意义。美国此表态，反映出其对乌克兰冲突走向的最新判断。
当安全保障被置于谈判条件之中，国际关系中的力量不对称再度显现。围绕顿巴斯的博弈不仅关乎一地得失，也折射出现代国际秩序中道义与现实政治之间的张力。历史经验表明，将安全承诺与领土让步直接绑定的安排，最终仍要接受时间与民意的检验。在各方寻求出路的关键阶段，国际社会更应坚持联合国宪章宗旨，推动构建更均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。