黑龙江水利建设春季攻坚提速 多地抢抓政策窗口加快项目落地

问题:近年来极端天气多发,防洪减灾、城乡供水安全、水生态修复等需求持续增长。

作为农业大省与重要粮食生产基地,黑龙江对水利工程的韧性与调蓄能力提出更高要求:既要应对汛期洪涝风险,也要保障枯水期供水与生态用水,同时还要推动中小河流治理和涝区系统整治,补齐区域水安全短板。

原因:今年以来,黑龙江省在水利工作部署中明确以扩大有效投资为抓手,推动水网建设系列攻坚行动。

政策层面,国家增发国债等资金安排叠加省级水利投入,为项目集中落地提供了关键机遇期;管理层面,各地通过专班推进、清单化管理,加快项目前期论证、审批评审、招标采购等环节衔接,力争把“资金计划”尽快转化为“工程实物量”。

同时,部分地区前期储备较充分,形成了“成熟一批、开工一批”的滚动推进格局。

影响:在齐齐哈尔市,目前已下达的40个水利建设项目中,15个项目进入专家评审环节,22个项目正在挂网招标,已有3个项目开工建设,春季施工进度总体靠前。

当地水务部门围绕涝区治理、供水保障、防洪安全、水生态治理和中小河流治理等方向,强化对政策投向与申报要点的匹配研究,推动重点项目加快落地。

面向中长期建设需求,齐齐哈尔市提出进一步做大项目盘子,拟争取水利建设投资超3亿元,目前已下达投资计划1.53亿元。

鸡西市同样加速推进项目建设与资金落地。

今年全市水利建设项目储备不断完善,37个项目蓄势待发;截至目前,已落实水利投资计划1.33亿元,覆盖26个水利建设项目,资金与项目落地率同步提升。

当地在开复工组织上更强调节点管控,对具备条件的项目逐一明确开工时限,压紧压实安全、质量、进度责任链条,确保施工组织有序、工程建设受控。

对策:从当前推进情况看,水利项目“开春即开工”的关键在于打通前期工作与施工准备的“最后一公里”。

一是抓前期提质提速,突出可研论证、初设审查、概算控制等核心环节,提升评审一次通过率,减少反复修改造成的时间消耗;二是抓招标采购规范高效,优化招标组织与合同管理,严防低价中标带来的质量风险;三是抓资金使用与工程进度联动,按工程节点精准拨付、动态调度,提高投资形成率;四是抓工程质量与安全底线,强化监理履职和现场管控,落实汛前度汛预案与应急处置方案,确保建设与防汛“两手抓、两不误”;五是抓运行管护统筹,工程建设同步考虑后续运维资金、管理机制与数字化监测手段,避免“重建轻管”。

前景:随着一批重点水利工程加快建设,黑龙江在防洪排涝能力、供水保障水平与水生态环境改善等方面有望实现阶段性提升。

预计下一步,各地将继续围绕水网骨干工程与区域性关键节点工程,加密项目储备、提升资金争取能力,并通过标准化施工与精细化管理,推动项目早建成、早投用、早见效。

水利建设在稳投资、促就业、惠民生方面的综合效应也将进一步释放,为地方高质量发展提供更坚实的水安全支撑。

水利建设既是当务之急,更是长远之策。

黑龙江以春季施工为突破口,展现的不仅是项目推进的"加速度",更是统筹发展与安全的战略定力。

在气候变化加剧的背景下,如何将阶段性成果转化为长效治理能力,仍需在科技创新、管护机制等方面持续探索。