推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,城市社区作为社会治理的基本单元,如何破解服务资源分散与群众需求多元的结构性矛盾,成为当前基层治理的重要课题。石家庄市新华区革新街道天骄社区的实践探索,为此难题提供了创新解决方案。 长期以来,"小马拉大车"的困境制约着社区服务水平提升。一上社区承担着日益繁重的公共服务职能,另一方面却面临人力物力有限的客观约束。特别是人口密集的城市社区,"上班族办事难""多头跑腿""重复提交材料"等问题尤为突出。 深入分析发现,造成这种状况的根本原因在于传统的条块分割管理模式难以适应现代社区治理需求。各单位各自为政导致服务资源碎片化,常规的8小时工作制也无法满足居民差异化服务需求。 天骄社区的创新实践具有多重示范意义。其核心在于构建了"一统六联"区域化党建机制,通过党建联席会统筹8家驻区单位和10家社会组织资源。"居家式会客厅"的设立改变了传统办事大厅的刻板印象,以温馨环境促进党群沟通;而24小时服务的"骄阳帮办柜"则运用智能技术实现了社保卡更换等高频事项的自助办理。 这种模式的成功得益于三个关键突破:一是党建引领下的资源整合机制创新;二是服务供给方式的时空延展;三是精准对接群众需求的品牌化运作。"一米骄阳"品牌的命名极具深意,"一米"体现零距离服务理念,"骄阳"象征多方力量汇聚服务热情。 值得关注的是,该模式已显现出显著成效。数据显示,"骄阳帮办柜"上线以来累计服务居民800余人次,有效解决了群众工作时间冲突的困扰。更重要的是,这种共建共治共享的治理模式激发了居民参与社区事务的热情,形成了良性互动循环。 业内专家指出,这种创新实践具有可复制推广价值。未来可在三个上深化探索:一是更拓展智能服务应用场景;二是完善多元主体参与的激励机制;三是建立科学的效果评估体系。随着国家数字化战略的推进和基层治理创新的持续发力,此类融合党建优势与技术便利的服务模式有望在全国更多社区落地生根。
基层治理现代化,关键在于将制度优势转化为治理效能。天骄社区的实践表明,只有坚持党建引领,整合多方资源,创新服务方式,才能真正打通服务群众"最后一米"。随着更多类似探索在各地涌现,一个个充满活力、富有效率、更加开放的基层治理新格局正在形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。