教育部部署"健康第一"行动计划 中小学体育课时保障与大学生体质提升成重点

记者从教育部2月25日召开的深入落实“健康第一”工作部署会上获悉,围绕学生体质健康这一基础性、长期性工作,教育部将深入实施学生体质强健计划,推动学校体育工作从“有课上”向“上得足、上得好、练得实”转变。

此次部署被视为新学期学校体育工作的重要行动指向,既聚焦基础教育“守住底线”,也突出高等教育“系统提升”。

问题:学生体质健康水平仍面临不少现实挑战。

一些学校体育课时落实不到位、课间活动空间和时间被压缩,个别地方存在以学科教学、考试训练等挤占体育课的现象;同时,进入大学后体育锻炼的连续性下降,部分学生运动参与度不足、科学锻炼意识薄弱,体质提升缺乏稳定机制与针对性支持。

上述问题在一定程度上削弱了学校体育的育人功能,也影响学生身心全面发展。

原因:从学校层面看,学业压力与升学导向在部分地区仍较突出,体育在评价体系中的“硬约束”不足,导致执行出现弹性甚至变形;从管理层面看,体育课时、课间活动等关键环节缺少可核查、可追责的常态化监督手段,违规成本偏低;从学生发展规律看,青少年阶段需要稳定、充足的运动时间与科学指导,若在中小学阶段没有形成习惯与体能基础,进入大学后更容易出现“想运动却不会练、会练却难坚持”的情况。

此外,高校学生体育需求差异大,部分学校体育资源供给与课程设计未能充分匹配。

影响:学生体质健康水平不仅关系个人成长质量,也关系人才培养的基础盘。

体育课时被挤占、课间活动不足,会影响学生体能、视力、心理韧性与社交能力,长期积累可能带来肥胖、体质下降等风险;大学生体质水平若持续走弱,将影响学习效率、生活质量和未来劳动能力。

更重要的是,学校体育的弱化会影响“以体育人”的综合育人效能,难以支撑德智体美劳全面培养的目标要求。

对策:针对基础教育阶段,教育部明确将重点放在高质量落实中小学生体育活动“两小时”。

一方面,强调体育课程与课间活动的刚性落实,坚决杜绝挤占体育课、课间不准学生出教室等行为;另一方面,将通过“晒课表”等方式强化监督,推动学校课程安排、作息管理更加透明可查,倒逼责任落实。

此举释放出鲜明信号:体育不是可有可无的“调剂课”,而是必须保障的基础课程与重要育人环节。

各地在落实中需同步完善场地开放、器材配置、安全管理与教师队伍保障,避免出现“课表上有、实际难落地”的新问题。

针对高等教育阶段,教育部提出全面实施大学生体质提升专项行动,并要求各地各高校将其作为2026年春季开学的重点工作。

此次部署突出省级统筹与学校主体责任相结合,强调“一校一策”制定专项行动方案,全面加强和改进高校体育工作,帮助大学生养成科学锻炼习惯,切实提升体质健康水平。

考虑到高校类型、学生结构、场地资源差异较大,“一校一策”有助于形成更具操作性的路径:如完善体育课程体系与考核机制、提升运动处方与体能训练的科学性、丰富课外体育活动供给、打造可持续的校园运动文化等。

与此同时,加强省级统筹也有利于推动政策落地尺度一致,形成资源共享、标准衔接和督导闭环。

前景:从政策取向看,把“健康第一”落到可衡量、可监督、可持续的制度安排上,是学校体育治理的重要进步。

预计随着监督方式更加公开透明、责任链条更清晰,基础教育阶段体育课与课间活动的落实将更具刚性;高校专项行动的推进,也有望推动大学体育从“活动化”向“体系化”转变,使体育锻炼从短期应对转为长期习惯。

下一步关键在于:持续完善督导问责与正向激励并重的机制,把学校体育纳入综合评价与办学质量的重要维度,同时以科学训练、丰富供给与安全保障提升学生参与意愿,让学生“有时间运动、能安全运动、会科学运动、愿长期运动”。

从"发展体育运动"到"健康第一"理念的深化,这场贯穿基础教育与高等教育的体质强健工程,不仅关乎青少年全面发展,更是人才培养质量的重要标尺。

当校园里的奔跑身影与书声琅琅真正实现同频共振,方能夯实民族复兴的健康根基。