问题:数字化进程加快的背景下,边疆民族地区互联网行业发展机遇与挑战并存。一上,网络基础设施和应用场景不断拓展,政务服务、公共服务和产业转型对网络支撑能力提出更高要求;另一方面,高原地区地域跨度大、人才供给相对不足——网络安全风险增加——未成年人网络保护和网络文明建设任务更为突出,行业自律与协同治理需要更有力的社会组织参与承接与推动。 原因:西藏自治区互联网协会获评“全国先进社会组织”,与其长期坚持政治引领、聚焦主责主业密切有关。“全国先进社会组织”是民政部对社会组织服务国家战略、参与社会治理、提升公信力和影响力等综合表现的国家级表彰。此次全国共有286家社会团体、社会服务机构和基金会获此荣誉,西藏自治区有3家社会组织入选,其中互联网协会是西藏互联网领域唯一入选单位,凸显其在行业治理体系中的枢纽作用。协会成立于2002年,近年来在自治区互联网行业党委领导下推进党建与业务融合。自2022年3月党支部成立以来,围绕“党建领航 网众e心”“e心向党”等品牌探索工作路径,逐步形成以融合促治理、以引领带协同、以服务强能力的工作格局,推动组织优势转化为治理效能。其党支部先后获自治区级标准化示范点等称号,相关经验入选全国性行业组织党建典型案例,为社会组织更好参与网络空间治理提供了可借鉴的实践样本。 影响:以“桥梁纽带”和“专业支撑”为定位,协会在服务行业高质量发展上形成多方面成效。统计显示,自2020年以来,协会组织行业研讨、技术交流等活动58次,参与人数超过6000人;组织参加国家级行业会议35次,参与人数超过1200人;举办各类认证培训52次,培训人数超过3600人,持续为本地企业和从业者补齐能力短板。行业治理支撑上,协会受托开展互联网行业基础资源管理支撑服务,运维网站、应用程序检测支撑系统,配合相关专项行动,自2020年以来实现上级部门“零通报”,有助于提升网络内容与应用生态的合规水平,降低风险隐患。同时,协会连续5年承办自治区网络安全技能大赛,并结合网络普法、网络文明创建等工作,推动形成“以赛促学、以宣促治、以治促用”的闭环,为筑牢网络安全防线、净化网络生态提供了稳定支撑。 对策:社会组织获得国家级表彰,关键不“摘牌”,而在把荣誉转化为能力。下一步,应在现有基础上深入提升治理能力与服务效能:一是持续强化行业自律与标准化建设,完善会员单位合规指引和风险预警机制,提升行业整体依法合规经营水平;二是围绕网络安全、数据合规、未成年人保护等重点领域开展分层分类培训,完善人才梯队培养与实操演练体系,增强基层单位风险处置能力;三是发挥平台优势,健全政企沟通与诉求反馈渠道,推动政策宣贯、技术支撑和产业协作更高效;四是推动公益项目与公共服务更紧密衔接,面向偏远地区学校和乡村扩大数字素养教育、网络普法与关爱项目覆盖面,让数字化成果更公平惠及各族群众。 前景:从长远看,西藏互联网行业治理与服务体系建设将更加注重发展与安全并重、服务与治理并举。随着“网络强国”“数字中国”等战略持续推进,社会组织的专业化、规范化水平将直接影响网络空间治理成效与产业发展质量。西藏自治区互联网协会在党建引领、行业服务、公共责任上形成的综合能力,有望跨区域协作、人才引育、网络安全防护体系建设等上发挥更大作用,进一步助力雪域高原数字经济稳步发展,推动网络空间更清朗有序。
西藏自治区互联网协会的实践表明,社会组织要实现高质量发展,需要党建引领与服务创新同步发力。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,如何培育更多“政治过硬、专业突出”的社会组织,仍有待各地结合实际深入探索。其经验对加强边疆地区网络建设、提升行业治理能力、促进民族团结进步具有参考价值。