在江西省抚州市临川区云山镇鄢坊村,村民议事会成为乡村振兴项目决策的常态化平台。
从项目规划到竣工验收,村民全程参与的创新机制,正是该区织密资金监管网络的一个缩影。
面对乡村振兴资金使用这一重大课题,临川区探索出一条"制度+科技+群众"的立体化监管路径。
问题显现于高标准农田建设领域。
区纪委监委在专项督查中发现,部分项目存在工程质量不达标、资金拨付滞后等问题,更查处了原农业农村局局长邓某某利用职权谋取私利的典型案例。
这些问题暴露出传统监管模式下存在的部门协同不足、专业监督缺位等短板。
深层次原因在于多头管理导致的监管碎片化。
乡村振兴资金涉及农业农村、水利、交通等12个职能部门,以往各部门数据不互通,监督力量分散。
同时,村级项目普遍缺乏专业审计力量,群众监督渠道也不够畅通。
对此,临川区打出组合拳:成立由纪委监委牵头的工作专班,建立跨部门数据共享机制,运用大数据比对发现异常线索;在高标准农田等关键领域引入第三方审计机构,2023年完成全区项目全覆盖排查;创新"村民议事日"制度,让群众在项目选址、施工等环节拥有发言权。
系列举措成效显著。
以秋溪镇李家村为例,通过整改提升的高标准农田亩均增产达15%,新建的灌溉系统覆盖2000余亩耕地。
全区已建立问题整改清单68项,推动新建补短板项目储备库,制定《高标准农田管护细则》等9项制度,资金使用规范度提升32%。
前瞻来看,这种"一案一整改"的治理模式具有推广价值。
当前,临川区正将经验拓展至农村道路、小型水利等领域,通过"红黄蓝"三色预警机制动态监控资金流向。
农业农村专家指出,这种将案件查办与制度建设相结合的做法,为破解基层"微腐败"提供了可复制的治理样本。
乡村振兴资金是惠民之财、发展之基,关键在于把每一笔钱都用到群众最需要的地方。
把监督前移、把责任压实、把制度做细,既能守住资金安全底线,也能推动项目质量与治理水平同步提升。
只有让“每一分投入”都经得起检验、产生看得见的变化,乡村振兴的成果才能更加扎实可感、更加可持续。