问题： 当前，广州正处于产业结构优化和动能转换的关键时期；随着科技革命和产业变革加速推进，新兴产业如未来产业和数字经济对研发投入、算力支持和制度环境提出了更高要求；同时，传统产业在转型升级中仍面临成本压力、订单波动和融资困难等问题。尤其是中小企业和民营企业普遍反映存在融资难融资贵、政策落实不畅、涉企检查频次过高等问题，这些问题在一定程度上影响了企业的稳定预期和创新投入。 原因： 宏观层面，外部环境不确定性增加，企业更需要稳定透明的制度环境；产业层面，未来产业的高投入、高风险特性对金融支持、基础设施和人才供给提出更高要求；治理层面，部分惠企政策落地存在"最后一公里"难题，一些领域的执法监管还需更加规范精细。多重因素叠加，使企业在发展过程中既要应对市场风险，又要克服制度障碍，影响了资源配置效率和创新活力。 影响： 营商环境直接影响企业信心和城市竞争力。若减负措施不到位、法治保障不足、服务与企业需求脱节，可能导致：企业资金压力加大，影响技术升级；创新决策趋于保守，延缓新技术产业化进程；市场主体预期不稳，阻碍高端要素集聚。反之，若能形成有效的制度保障和服务体系，将助力广州强化制造业基础、壮大新兴产业、培育未来增长点。 对策： 针对这些问题，市人大代表李志坚提出以"减负、法治、服务"为核心打造优质营商环境的具体建议： 一是精准减负。重点解决中小企业融资难题，完善增信机制、优化金融资源配置、提高政策工具有效性。同时规范涉企收费，减少不必要的行政成本。 二是强化法治保障。确保惠企政策可预期、可执行、可评估，避免形式主义；统一监管标准，规范执法程序，保护企业合法权益。 三是提升服务质量。推动政务服务向"好办、快办"升级，建立"平时不扰、有需必应"的政企互动机制。 值得一提的是，李志坚团队通过走访80多家未来产业企业并建立交流平台，促进创新资源对接；推动公共算力平台建设已服务200多家中小企业。实践证明，完善基础设施供给、加强产学研协同有助于降低创新门槛、加速成果转化。 前景： 面向2026年及未来发展，广州要以新质生产力为引领统筹产业升级。打造优质营商环境既是回应企业需求的务实举措，也是提升城市竞争力的战略选择。随着服务平台完善和环境提升，广州有望在新一轮科技革命中走出一条高质量发展道路。
广州的转型折射出中国经济发展的深刻变革。代表建议既解决当下问题又着眼长远发展，其核心价值在于说明了政府从管理者向服务者的转变。"无事不扰"成为常态，"有求必应"落到实处，"广州样本"将为新发展格局下的城市竞争提供有益借鉴。