问题：外部环境复杂多变、产业竞争加速重构的背景下，城市工业体系既要继续发挥稳增长的“压舱石”作用，也要在绿色低碳、数字化升级与高端化跃升中培育新优势。对大连而言，传统产业体量大、链条长，转型升级任务更为紧迫；同时，新动能培育需要更强的技术供给、场景牵引和项目支撑，才能把比较优势转化为现实生产力。 原因：一上，工业大连经济结构中占比高、带动作用强，是税收与就业的重要来源，“稳”的基础离不开工业稳住。数据显示，“十四五”期间全市规上工业增加值年均增长10.2%，增速持续高于全国和全省平均水平；工业增加值占GDP比重超过三成，工业税收占全市税收比重接近六成，就业规模多年保持在100万人以上，体现出工业对经济大盘和民生的支撑作用。另一上，面向“十五五”，能源结构、国际航运、先进制造和产业链安全等因素叠加变化，推动石化、装备、船舶等优势产业向高端化、智能化、绿色化升级，并以集群化、链式发展提升抗风险能力和综合竞争力。 影响：此次会议明确的目标与路径，传递出以新型工业化带动城市能级提升的政策导向。一是打造7个千亿级产业集群，构建更具规模效应与协同效应的现代产业体系：绿色石化向5000亿级迈进，特色装备制造力争1800亿级，船舶及海工装备等3个产业集群向1500亿级提升，中高端消费品等2个产业集群向1000亿级做强。二是以创新驱动与数字赋能推动企业技改和生产方式变革，提升质量效率与安全水平；以绿色制造体系建设为抓手，加快产业降碳、减污、增效。三是协调重点区域、重点企业和重大项目，增强投资带动与产业链韧性，继续夯实工业对增长、税收和就业的支撑。 对策：针对“聚焦产业集群、创新驱动、数字赋能、绿色发展、延链补链强链”等重点任务，大连提出多项可落地的工作举措。 其一，抓重点区域与重点企业，强化集聚带动。会议提出突出金普新区、长兴岛等重点地区的承载与示范作用，聚焦奇瑞汽车、恒力重工等重点企业，推动优势板块率先突破、形成牵引效应。 其二，抓重大项目谋划储备，夯实“十五五”发展支撑。围绕绿色石化、汽车及零部件等5个主导产业和战略性新兴产业，谋划储备一批符合国家重大战略、纳入省市规划的重大项目。石化领域突出延链补链，推进大石化（西中岛）等项目建设；同步推进化工园区规范化、集约化和高质量发展，加快老旧装置淘汰退出与更新改造，提升本质安全水平。 其三，抓装备制造高端化与绿色化，提升产业竞争力。会议提出重点发展船舶与海工装备、汽车、高端数控机床、轨道交通装备等方向，支持低碳/零碳船型研制，支持奇瑞汽车、大连机车、科德数控、通用大连机床等企业开展技术创新，以产品升级带动产业升级。 其四，抓消费品供给质量提升，增强内需牵引。持续推进“三品”战略，培育更多消费名品，推动中高端消费品产业集群做大做强，在稳定市场需求、提升品牌影响力上形成合力。 其五，抓数智化转型与新技术赋能，培育新的增长点。会议提出落实“人工智能+”行动部署，加快技术创新与应用落地，深化应用场景拓展，并加强与重点企业合作，扩大在连业务布局与落户发展。同时，围绕“基础级—先进级—卓越级—领航级”智能工厂梯度培育体系，推进数字化车间、智能工厂建设，提出先进级智能工厂、省级数字化车间达到200家，国家卓越级智能工厂达到8家目标，以示范带动制造业整体效率提升。 其六，抓中小企业服务与专精特新培育，夯实产业底座。常态化开展“一起益企”中小企业服务行动，聚焦专精特新发展，提出累计培育“专精特新”中小企业800家、“小巨人”企业105家、制造业单项冠军达到80家，以更细的专业化分工和关键环节突破，提升产业链供应链的稳定性与竞争力。 前景：从“十四五”收官到“十五五”开局，大连工业发展呈现“稳中提质、向新而行”的态势。会议提出，“十五五”期间规上工业增加值年均增速保持6%以上，工业增加值占GDP比重稳定在合理区间，强调以结构优化支撑增速、以创新驱动提升质量。随着绿色石化延链补链推进、装备制造加快向高端跃升、数字化与绿色化协同提速，再叠加专精特新企业群体壮大和智能工厂示范带动，大连有望进一步巩固东北沿海先进制造的比较优势，并在高端装备、绿色化工、智能制造等领域形成更具辨识度的城市产业名片。
大连工业正处于转型升级的关键阶段。从“十四五”的稳健增长到“十五五”的高质量发展，发展路径更加清晰。七个千亿级产业集群的培育目标，既是对既有基础的延续，也明确了下一步发力方向。随着产业集群建设、创新驱动、数字赋能、绿色发展等重点任务加快落地，大连工业将为全市经济社会发展提供更有力的支撑。