河南固始县多部门联动应对雨雪冰冻灾害 筑牢民生保障防线

问题:寒潮叠加雨雪,交通与生产生活面临多重风险。

此次强降温雨雪过程带来道路积雪结冰、能见度下降等情况,桥梁、陡坡、急弯等路段更易形成“薄冰暗滑”隐患;同时,冬季小麦、油菜等在田作物及设施蔬菜对低温敏感,畜禽圈舍保温、防疫与饲草储备压力上升;电力线路覆冰、设备受潮以及供水管网冻裂等次生风险,也可能影响群众取暖用电与日常用水。

面对“出行安全、农业稳产、城市运行”三条关键链条,防范需要跑在风险前面。

原因:冬季极端天气频发,基层治理面临“多点易损”的复合考验。

近年来,冷空气活动阶段性增强,雨雪、冻雨等天气过程对交通、电网和管网的冲击更具突发性与连锁性。

县域层面路网密度高、城乡交通联系紧密,客货运输、农村客运、渡口船舶等场景多样,一旦处置不及时,易出现局部拥堵、事故增多、运输停摆等问题。

农业方面,弱苗、晚播、设施农业等“薄弱环节”在低温中更易放大损失。

与此同时,电力供水等公共服务系统与居民生活高度绑定,任何一个环节波动都可能引发连锁反应。

这要求各部门以预警为先导、以联动为抓手、以物资和队伍为支撑,提升应对的系统性。

影响:应对是否得当,直接关系群众安全感与县域经济运行韧性。

交通保畅决定人员流动与物资运输效率,尤其在春运前后,客运安全、危货运输监管、重点路段通行能力都牵动民生。

农业稳产则事关农户收入与粮油供给预期,极端低温可能导致小麦冻害、油菜生长受抑、设施蔬菜受冻、畜禽应激等,若处置滞后,损失难以在短期内弥补。

电力供水稳定运行是城市运行的“生命线”,一旦出现覆冰跳闸、设备故障或管网冻裂,居民取暖、生产用能、医疗与交通枢纽保障都会受到影响。

因此,防范低温雨雪冰冻灾害不仅是应急任务,也是对治理能力与公共服务水平的集中检验。

对策:多部门协同作战,突出“预警—处置—保障”全链条发力。

围绕交通安全,当地对客运及重点运输环节及时进行运行调整,强化“两客一危一货”和农村客运管理,加强渡口船舶监管,落实恶劣天气禁限航等制度要求;同步开展营运车辆技术状况排查、司乘人员安全提示与动态监控,通过多渠道发布出行信息并做好旅客疏导,推动“减风险、保秩序”。

在路网保畅方面,建立交通运输、气象、公安及乡镇(街道)联动会商机制,滚动发布预警和路况信息,提前在易结冰路段预置融雪剂、防滑料和除雪设备,组织力量不间断巡查,采取机械与人工结合方式及时清理积雪结冰,尽可能缩短道路受阻时间、降低事故概率。

农业防灾方面,坚持分类指导、抓住关键环节。

针对小麦,突出保墒促壮、防冻保苗,减少冻害发生;针对油菜等弱苗、晚播田块,强调清沟排渍、因苗施策,降低低温与渍害叠加风险;设施蔬菜则聚焦棚体加固、保温除湿、适度补光等措施,提升抗寒能力。

畜禽养殖同步开展圈舍安全隐患排查,督促备足饲草饲料与防疫物资,防范坍塌、冻伤等次生损失,守住养殖安全底线。

城市运行保障方面,电力供水单位以“重点部位+重点用户”作为着力点。

供电部门梳理覆冰舞动风险区域,排查输电线路与通道隐患,检查变电站关键设备加热驱潮装置运行状况,并对交通枢纽等重要用户实行针对性保障,提升电网在极端天气下的稳定性与恢复速度。

供水部门则通过应急队伍24小时值守、储备检修材料等方式,确保发生水管、水表冻坏等突发情况时能够快速抢修,减少停水时间和影响范围。

整体上看,这套组合拳强调“提前准备、快速处置、持续巡查、信息引导”,有助于把灾害影响控制在最小范围。

前景:以“主动防御”提升韧性,推动应急治理常态化、精细化。

应对低温雨雪冰冻灾害,关键在于把“事后抢险”前移为“事前预防”。

下一步,可在现有联动基础上进一步完善预警信息直达基层与公众的机制,提升重点路段、重要设备的监测密度和应急资源布设效率;在农业领域加强冬季田间管理培训和社会化服务覆盖,推动防灾减灾技术措施更易懂、更易用、更易落地;在电力供水等基础设施方面,持续开展抗冰抗冻能力评估与隐患整治,提升极端天气下的供给保障水平。

随着冬季极端天气不确定性增加,县域以系统思维构建“交通—农业—能源—供水”联动体系,将成为提升民生保障能力的重要方向。

寒潮考验的不仅是基础设施的承受力,更是社会治理的温度与效能。

固始县的实践表明,只有将预案做在前头、责任落在实处,才能将自然灾害的影响降至最低。

在气候变化加剧的背景下,如何进一步完善应急管理体系,构建更具韧性的城市基础设施,值得各地深入思考与实践。

这场风雪中的民生保卫战,既展现了基层干部的担当,也为提升应急管理现代化水平提供了鲜活样本。