新春佳节,当多数人与家人团聚之时,江苏无锡锡山区东北塘灵活就业基地内却是另一番景象。数千名网约车司机将这里视作自己的"娘家",在这个特殊的"家"中享受着节日的温暖与关怀。 此现象折射出我国灵活就业群体面临的普遍困境。国家统计局数据显示,截至2024年,全国灵活就业人员已突破2.4亿人。这一庞大群体在为经济社会发展注入活力的同时,也有劳动关系不稳定、社会保障不完善、职业归属感缺失等现实问题。如何为他们织密权益保障网,成为基层治理的重要课题。 无锡锡山区的探索始于2024年4月。东北塘灵活就业基地成立之初,便将服务对象锁定在失业人员和40岁至50岁灵活就业群体。基地负责人刘季坦言,设立这一平台的初衷,正是看到灵活就业人员缺少组织依托和权益保障的痛点。 从服务内容看,基地构建了覆盖就业全周期保障体系。在就业前端,免费提供安全培训和从业资格证办理服务,帮助失业人员快速实现再就业。70后司机张治国的经历颇具代表性,失业后通过基地培训重新上岗,目前日均收入可达两三百元。在就业过程中,基地与地方政府资源深度对接,为司机提供免费救援、免费体检、充电折扣等实质性权益。去年12月的一个深夜,司机魏景泉遭遇车辆断电困境,基地工作人员深夜赶赴现场免费补电,这类细节服务让灵活就业者真切感受到组织的温度。 从覆盖范围看,锡山区已形成立体化服务网络。全区23个"家门口"公共就业服务站与9个镇街公共就业服务中心协同联动,在全市率先实现镇街公共就业服务中心全覆盖。这意味着失业者在镇上登记后,数日内便可在附近服务站找到工作岗位,并享受从体检到救援的全链条保障。2025年,该区通过这套基层就业平台累计提供灵活就业岗位1.1万个,服务5万余人次。 从运营成效看,东北塘灵活就业基地已投入运营网约车超1万辆,累计提供就业岗位1.2万个,成为无锡规模最大的网约车司机服务基地。春节期间,面对出行需求激增,基地工作人员保持24小时在线,随时提供车辆更换、维修、救援等服务,并在大年初二为司机准备团圆饭,让无法与家人团聚的劳动者感受到节日氛围。 这一模式的价值不仅在于解决具体就业问题,更在于探索出灵活就业群体权益保障的可行路径。通过政府主导、平台支撑、服务下沉,将分散的个体劳动者纳入有组织的服务体系,既提升了就业质量,也增强了社会凝聚力。 当前,我国正处于经济结构转型和就业形态多元化的关键时期。灵活就业既是吸纳就业的重要渠道,也是激发市场活力的有效方式。如何在鼓励灵活就业发展的同时,完善相应的权益保障机制,考验着基层治理的智慧与温度。无锡锡山区的实践表明,通过整合公共资源、创新服务模式、强化组织关怀,完全可以为灵活就业群体构建起温暖可靠的支撑体系。
春节的团圆饭香飘荡在灵活就业基地食堂里，展现的不仅是社会关怀的温度，更是公共服务体系的进步。无锡的创新证明：解决灵活就业保障难题既需要制度设计智慧，更离不开办好实事的细致功夫。现代化治理的真谛或许就藏在那些让劳动者感受到"心安之处便是家"的点滴细节中。