全国经济总量突破140万亿元 万亿级城市和区域成为高质量发展新引擎

问题:进入新一年,外部环境不确定性仍上升,国内经济运行面临需求波动、结构调整和新旧动能转换等多重考验。基于此,2025年全国经济总量迈上140万亿元新台阶,城市与区域经济体量同步抬升,“万亿之省”“万亿之城”“万亿之区”等方阵不断扩容,成为观察中国经济活力与发展质量的重要窗口。山东、北京、上海等经济大省大市稳居第一梯队,大连、温州、深圳南山以及川渝地区等增长极加快壮大,显示出多层级、多中心支撑格局正在形成。 原因:其一,产业体系完整与升级加速提供了“硬支撑”。传统优势产业通过数字化、绿色化改造提升效率,新兴产业与未来产业在部分地区加速布局,先进制造业与现代服务业协同发展,增强了区域经济的抗冲击能力与增长后劲。其二,创新驱动与开放带动形成“强牵引”。科创资源集聚地区在关键技术突破、企业孵化和产业链协同上优势突出,带动上下游共同做大做强;对外开放水平较高的城市与区域依托港口、口岸、平台和制度型开放,促进要素高效流动与市场拓展。其三,基础设施互联互通与区域协同释放“新空间”。都市圈、城市群和跨区域合作持续推进,交通、能源、算力等基础设施的改善降低了要素配置成本,推动产业分工更细、协作更紧,形成更具韧性的增长网络。其四,营商环境优化与市场主体活力增强。各地持续推进“放管服”改革与政策协同,民营经济与中小企业新业态、新模式中寻找增量,为区域经济提供更广泛的微观基础。 影响:首先,“万亿级”经济体扩容强化了稳增长的支点作用。体量大、产业链条长、辐射范围广的地区,在稳就业、稳投资、稳外贸各上具有更强带动效应,对全国大盘形成重要支撑。其次,区域竞争与协同并进,有助于推动高质量发展。不同地区围绕先进制造、数字经济、绿色低碳、现代服务等赛道形成差异化布局,竞争中倒逼改革创新,在协同中提升资源配置效率。再次,城市与区域经济跃升也对治理能力提出新要求。人口、产业与资本更集中,带来交通、住房、公共服务、生态环境等上的压力,需要以更高水平的统筹和更精细的治理来匹配发展速度。,部分地区仍面临产业同质化、土地与能源约束趋紧、科技成果转化效率不高等问题,若处理不当,可能影响增长的可持续性。 对策:面向下一阶段,关键在于以深化改革和结构优化巩固“万亿级”跃升的质量基础。一是坚持创新引领,强化企业科技创新主体地位,完善从研发投入、成果转化到应用场景的全链条支持,推动关键核心技术攻关与产业化落地。二是推动产业升级与链群发展,围绕优势产业补链强链延链,促进先进制造业与现代服务业融合,提升产业体系的安全性、韧性与附加值。三是持续推进区域协调发展,完善跨区域协作机制,打通要素流动堵点,促进产业合理梯度转移与公共服务共建共享,提升城市群和都市圈的整体竞争力。四是以绿色低碳转型塑造新优势,优化能源结构和用能方式,推进节能降碳技术应用,发展绿色金融与循环经济,在约束趋紧中拓展发展空间。五是更大力度激发市场主体活力,稳定预期、优化环境,完善对民营企业和中小企业的融资、用工、用地等支持,推动形成大中小企业融通发展的良好生态。 前景:综合看,“万亿级”城市和区域的持续涌现,反映中国经济从规模扩张向质量提升的跃迁趋势正在加快。随着内需潜力继续释放、科技创新与产业升级不断深化、区域协调发展走向纵深,更多增长极有望在不同层级形成合力,推动全国经济在复杂环境中保持韧性与活力。但也需看到,未来竞争将更多体现在创新能力、产业组织效率、绿色转型水平与治理现代化程度上。只有坚持以高质量发展为主线,把握新一轮科技革命和产业变革机遇,才能让“万亿级”跨越更可持续、更具含金量,并更好转化为民生改善和长期繁荣的坚实基础。

从沿海到内陆——从单点突破到全域协同——中国区域经济发展的实践继续印证了“全国一盘棋”战略的有效性。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上,这些万亿级城市集群不仅是经济增长的重要引擎,也是观察中国式现代化推进路径的关键窗口。涉及的发展经验有望为中国乃至全球的经济治理提供参考。