问题：基层治理面临多点风险叠加，群众对安全与便利的期待更高。人员流动加快、网络空间犯罪高发、生产生活风险点增多，基层治理既要化解矛盾纠纷的潜累积，也要应对电信网络诈骗、网络赌博等新型犯罪跨区域、链条化的特点。同时，群众办事更希望“少跑腿、快办成”，对校园周边秩序、公共安全细节也更加关注。如何在“打防管控服”各环节形成闭环，成为提升基层治理效能的关键。 原因：风险形态变化推动治理方式调整，“三零”指标促使工作前移。淇滨区分局以“零上访、零事故、零案件”为牵引，将矛盾排查、安全生产风险防控、社会稳定维护纳入日常清单，推动警务资源向一线、向网格、向重点部位倾斜。电诈、网赌等违法犯罪依托网络组织、跨省流窜，单靠传统属地化打击难以见效，需要线索研判、区域协作与快速处置同步发力。政务服务上，跨地办理、便捷办理的需求也促使窗口从“等人来”转向“主动办”，以更高效率回应民生关切。 影响：整治打击形成震慑，便民服务提升体验，护校行动增强安全预期。打击犯罪方面，淇滨警方围绕电信网络诈骗开展集中行动，组织力量赴多地抓捕，提升对电诈团伙的跨区域打击力度；针对网络赌博，开展案件“回头看”，顺线追踪、深挖彻查，持续挤压“赌链”“钱链”，更好守护群众财产安全。公共服务方面，行政服务窗口推动“跨省通办、全省通办、全市通办”落实，并配套预约、上门等服务，公开联系渠道，缩短咨询与办理路径，提升办事效率与体验。校园安全方面，开学前同步启动护校行动，对门卫登记、视频巡查、保安配备、周边环境等环节排查，问题现场反馈、督促整改，推动隐患闭环处置，保障师生学习生活秩序。 对策：以“前端预防+中端快处+末端服务”构建治理闭环，推动平安建设常态化。其一，抓源头治理，把矛盾纠纷排查化解与风险隐患整治融入网格化走访，推动早发现、早介入、早化解，避免“小矛盾”拖成“大问题”。其二，强化专业打击与协同联动，针对电诈、网赌等跨域犯罪，依托信息研判和线索追踪，完善快速抓捕、追赃挽损机制，同时加强与对应的地区执法协作，提升打击质效。其三，推动警务服务向基层下沉、向线上延伸，在“通办”基础上完善预约、延时、上门等服务，减少群众跑动成本，让服务更贴近实际需求。其四，夯实校园及重点场所防控，坚持“检查—整改—复核”闭环管理，将护校行动固化为常态机制，推动人防、物防、技防协同发力。 前景：以指标牵引带动治理升级，持续迈向更高水平平安建设。从实践看，“三零”创建不仅是结果指标，更是推动治理从“事后处置”转向“事前预防”的抓手。下一步，随着数字化警务深入应用、基层网格治理持续完善、跨区域协作更加顺畅，淇滨区在打击新型犯罪、治理公共安全隐患、优化政务服务供给等仍有提升空间。把平安建设延伸到社区“门口”、覆盖到群众“指尖”，有望深入巩固社会面稳定，提升群众安全感、满意度和对法治环境的信任，为区域高质量发展提供更有力的安全支撑。
淇滨区的实践表明，基层治理创新既需要清晰的制度设计，也离不开可执行、能落地的具体举措；从巡逻防控到窗口服务——从集中打击到民生服务——刚柔并用的治理方式提升了群众的获得感、安全感，也为新时代“枫桥经验”的实践提供了参考。在推进治理体系和治理能力现代化进程中，这样的基层探索值得持续关注与总结推广。