问题:川东北地区水运通道等级较低、网络衔接不畅,制约了大宗物资和集装箱运输向水运转移。巴河作为渠江流域的重要组成部分——连接巴中与达州渠县——下游可衔接渠江国家高等级航道,但目前尚未纳入国家港口与航道规划布局,跨区域统筹和项目推进力度不足。 原因:内河航道建设投资大、周期长,需兼顾防洪、发电、灌溉、生态等多重目标,需要在更高层面统筹水资源与航运发展,明确功能定位和建设时序。同时,随着西部地区产业布局调整和成渝地区双城经济圈、长江经济带建设的推进,川东北综合交通需求快速增长,以公路为主的运输结构在成本、能耗和运力上压力增大,亟需通过高等级航道补齐低成本运输短板。 影响:业内人士分析,若巴河航道升级并纳入国家规划,将带来多重效益。一是贯通渠江、长江干线后,可为煤炭、建材、粮油等大宗货物提供更具规模效应的运输选择,促进“公转水”和“铁水联运”,降低物流成本。二是完善航运体系有助于沿线港区、临港产业和现代仓储集散体系的培育,提升产业组织效率,增强川东北承接产业转移的能力。三是纳入国家规划后,可与防洪减灾、生态保护等实现一体化设计,减少重复建设,提升综合治理效率。 对策:高鹏凌建议交通运输部将巴河(巴中至三汇段)航道纳入全国港口与航道规划布局,作为川东北连接长江水运体系的重要通道,统一规划建设。同时,建议在纳入国家规划后加快前期论证和审批工作,推动项目尽早实施。根据规划设想,巴河航道全长约242公里,计划新增4个梯级枢纽、改建4个老旧枢纽。目前这一目已列入《四川省内河水运发展规划(2023—2035年)》,前期工作正在推进。高鹏凌认为,渠江渠县以下河段的贯通将为巴河航道升级提供通航保障,当前是争取国家政策支持的关键窗口期。 前景:受访人士指出,内河航运具有运量大、成本低、能耗少等优势。随着全国统一大市场建设和多式联运体系的完善,沿江沿河通道的网络化和等级化趋势将更加明显。若巴河航道纳入国家规划并顺利实施,有望与长江上游航运体系形成紧密联动,推动川东北综合交通从“通达”向“高效联通”升级,同时助力区域协调发展和流域综合治理。
内河航运是综合交通体系的重要组成部分,也是推动区域经济高质量发展的关键。巴河航道的规划建设不仅对川东北长远发展至关重要,更对国家水运网络布局具有深远意义。在政策与市场的双重推动下,这条“黄金水道”有望成为连接长江经济带与西部内陆的新纽带,为构建新发展格局提供有力支撑。