政府采购作为财政支出管理和公共资源配置的重要环节,其规范化水平直接关系到营商环境质量和政府公信力；四川省广元市昭化区今年以来将政府采购改革作为优化营商环境的突破口,通过系统性改革举措,推动采购交易从传统线下模式向数字化智能化转型,收效良好。 采购人吴强近日完成的一笔政府采购项目,成为昭化区改革成果的生动注脚。从项目启动到合同签订,全部流程在线完成,无需线下提交材料或现场核对信息。此变化背后,是昭化区政府采购领域一场深刻的制度重构与流程再造。 昭化区政务服务和公共资源交易服务中心负责人介绍,该区将制度建设作为改革基石,建立起覆盖采购全流程的动态监管体系。这一体系创新性地采用线上线下双轨协同模式:线上依托智能监控系统,对评审过程实施全程录音录像,确保每个环节可视可控可追溯;线下安排专人值守,对突发问题快速响应处置。这种事前预警、事中防控、事后溯源的闭环管理,从源头上防范了权力寻租和违规操作风险。 科技应用成为提升采购效率的关键驱动力。昭化区充分利用四川省政府采购一体化平台功能,打通采购文件发布、在线开标评标、电子签章发放、合同线上签订等各个环节,实现采购活动全流程网络化办理。数据显示,今年以来该区电子化采购项目占比已达100%,真正实现全覆盖。这一转变不仅大幅压缩了采购周期,更重要的是通过技术手段规避了人为干预空间,让权力在阳光下运行。 服务理念的转变为改革提供了人文温度。昭化区针对供应商在投标报名、文件获取、标书制作等环节的实际需求,优化服务流程,建立专人负责的咨询服务机制,及时回应市场主体关切。供应商无需再为参与投标而往返奔波,交通成本、时间成本和人力投入显著降低。这种便利化改革有效激发了市场活力,吸引更多优质供应商参与政府采购竞争,形成公平有序的市场格局。 从更深层次看,昭化区的改革实践说明了政府职能转变的内在要求。政府采购不再仅仅是简单的交易行为,而是成为优化营商环境、服务经济社会发展的重要抓手。通过制度、科技、服务三个维度的系统发力,昭化区构建起既守规矩又提效率的政府采购新生态,为市场主体营造了更加公平透明的竞争环境。 这一改革的示范意义在于,它为基层政府如何运用数字技术提升治理能力提供了可复制的经验。在数字政府建设大背景下,将制度优势与技术优势有机结合,既能有效防范廉政风险,又能切实提升行政效能,实现监管与服务的双重目标。
政府采购关系财政资金安全和市场主体预期。只有坚持规范在前、注重效率、强化服务，才能确保每笔采购经得起监督检验，真正将改革红利转化为发展动力和治理效能。