党的二十大报告强调，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
作为内陆经济大省，安徽省近年来锚定"三地一区"战略定位，不断深化高水平对外开放。
数据显示，"十四五"期间全省累计实际使用外资较"十三五"时期增长45.3%，这充分说明对外开放政策的有效性。
然而，外资企业在华发展中仍面临政策理解难、红利兑现复杂等现实问题。
为破解这一难题，安徽省税务部门创新服务理念，打造"税路通·安企心"跨境税费服务品牌，将工作重心从被动应对转向主动服务，从事后处理转向靠前辅导，建立起"政策宣传—靠前指导—合规护航"的全链条服务体系。
这一转变体现了税务部门以纳税人为中心的服务理念创新。
在政策宣传方面，安徽省税务部门成立"同舟共际"专家团队，联合商务部门举办再投资税收抵免政策专题培训会，依托政策落实台账，有针对性地开展靠前服务和靶向辅导。
以广德中隆轴承有限公司为例，该企业主要生产轴承产品出口德国。
广德市税务局创新推出"预先服"模式，在企业还未申报享受优惠政策前，通过数据分析筛选可享受对象，提前开展政策宣讲，帮助企业精准理解政策内涵。
企业财务负责人表示，工作人员现场精准解读了政策享受需要准备的资料内容，厘清了政策盲点，企业据此优化调整了外资利润再投资计划，预计可享受税收减免140万元。
这充分说明靠前服务能够有效释放政策效能。
在靠前指导方面，税务部门主动介入企业发展规划阶段。
以安徽柳宙光学科技有限公司为例，该企业由韩国企业家崔胜喜创立，自主攻破的反光膜技术被广泛运用在道路交通、警示标志等领域。
今年上半年企业计划新增两条生产线，六安市经开区税务局了解情况后提前介入，系统梳理企业可享受的研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等政策的具体适用条件和留存资料要求。
这种靠前指导不仅帮助企业精准享受政策，更为申请高新技术企业资格奠定合规基础，有效降低了企业后续涉税风险。
在合规护航方面，安徽省税务部门针对研发费用加计扣除等各类税收优惠政策，同步开展政策适用跟踪管理。
桂龙药业（安徽）有限公司是由香港东方药业有限公司投资的中医药企业，随着经营向好，研发费用连年增加。
马鞍山市税务局发挥税收大数据作用，组建风险分析核查团队，定期筛查分析申报数据。
通过数据比对，发现该企业在归集研发人员费用时存在列支相关非专职人员费用未进行准确工时分配核算等问题。
税务人员立即进行提醒，辅导其更正财务报表和企业所得税申报数据。
这种事前防范、事中纠正的做法，既保护了企业的合法权益，也维护了税收政策的严肃性。
值得注意的是，税收协定作为直接关系跨境投资者生产经营的重要政策安排，能有效消除非居民纳税人跨境双重征税。
为引导外资企业合规享受税收协定，安徽省税务部门创新宣传方式，联合安徽工程大学、合肥大学等高校，将税法课堂搬进高校，围绕涉外税收协定等国际税收政策，通过分析跨境涉税典型案例，开展协定条款解读。
这一做法既有助于提高海外人才来华任教的意愿，也推动了国际学术交流的深入开展，体现了税收政策的多维价值。
从深层看，安徽省税务部门的这一系列创新举措，反映了新时代税收工作的发展方向。
一是从单纯的征税职能向服务职能转变，强化税收对经济发展的促进作用。
二是从被动应对向主动服务转变，提高政策效能的释放效率。
三是从粗放管理向精准服务转变，充分发挥大数据在风险防范中的作用。
这些转变对推动"引进来"战略的深入实施具有重要意义。
外资企业的蓬勃发展，既是市场活力的晴雨表，更是制度创新的试金石。
安徽跨境税费服务的实践表明，唯有将政策红利转化为企业获得感，才能形成"引进来"与"留得住"的良性循环。
在推进高水平对外开放的新征程上，这种以企业需求为导向的服务创新，正在书写新时代营商环境建设的生动注脚。