问题:随着平台经济和数字化服务快速发展,外卖配送、即时零售、快递物流、网约出行等新业态从业者规模持续扩大,成为城市运转不可或缺的力量。
但这一群体普遍存在工作时间长、劳动强度高、职业风险大、流动性强等特点,在休息补给、权益维护、社会融入、公共服务获得感等方面仍有不少痛点。
尤其在寒冷天气、交通高峰等时段,“最后一公里”的压力更集中,既考验个人承受力,也检验城市公共服务的精细程度。
原因:一是就业形态更灵活,传统以单位为依托的保障供给方式难以完全覆盖,劳动关系界定、工伤认定、社会保险衔接等问题更为复杂;二是工作场景高度分散,常态化服务触达难度大,很多政策“在文件里”,但难以进入骑手、司机和快递员的日常生活;三是信息不对称仍然存在,法律政策条款专业性强、获取渠道零散,导致部分从业者遇到纠纷时“不会办、找不着、等不起”;四是城市治理长期依赖固定社区结构,新就业群体参与社区协商和治理的渠道相对不足,社会认同与身份感有待提升。
影响:新就业群体的获得感不仅关系到个体福祉,也直接影响城市运行效率与公共安全。
一方面,若休息补给不足、职业风险管控不到位,容易诱发交通安全隐患、劳动纠纷增多等问题;另一方面,若城市缺乏有效的融入机制,群体与社区之间可能形成“只服务不连接”的弱关系,不利于基层治理的信息收集、矛盾化解与应急响应。
反之,若能把服务保障做实、把参与渠道打通,就能在提升从业者尊严感的同时,增强城市治理的韧性与温度。
对策:咸宁此次围绕“看得见的关怀”和“用得上的服务”同步发力,形成由情感认同到制度供给的完整链条。
活动通过主题短片等方式呈现从业者日常劳动场景,让社会公众更直观理解其辛劳与价值,推动“被看见”成为共识基础。
在此之上,当地发布面向新就业群体的“十件实事”清单,将关怀落实为可衡量、可兑现的具体事项,如提供24小时热水等基础补给,设立法律援助服务站等维权渠道,配套政策宣讲与服务指引,力求把“急难愁盼”转化为清晰可操作的服务闭环。
值得关注的是,活动向部分从业者颁发“兼职网格员”聘书。
这一安排不仅是志愿性质的参与,更带有制度化的角色赋能:把熟悉街巷、穿行社区的一线劳动者纳入基层治理网络,使其在交通安全提示、风险隐患发现、社区信息反馈等方面发挥作用。
对于城市而言,这是补强基层治理触角、提升精细化管理水平的有益探索;对于从业者而言,则意味着从“被动接受服务”向“共同参与治理”迈进一步,身份认同与归属感随之增强。
同时,活动通过“暖心市集”等形式,把医疗咨询、理发义剪、金融与保险咨询、工伤与合同法律解答等服务集中送到工作一线,并以简明方式进行政策解读,降低理解门槛与时间成本。
这种“短时高效、精准对接”的服务供给,契合新就业群体时间碎片化的现实,更容易形成可持续的获得感。
实践表明,城市温度往往体现在细节:一杯热水、一次咨询、一张服务卡,背后是公共服务对真实需求的回应能力。
前景:从更长周期看,关爱新就业群体需要从“活动式供给”走向“机制化保障”。
一要推动服务阵地常态化,依托商圈、社区党群服务中心、站点驿站等,形成可就近可持续的补给网络;二要推动权益保障制度化,加强劳动纠纷多元化解与法律援助衔接,提升工伤保险、商业保险与职业伤害保障的可及性与可理解性;三要推动治理参与规范化,在兼职网格员、志愿服务、社区协商等渠道上建立明确职责边界、反馈闭环和激励机制,避免“一次聘任、长期无着”;四要推动社会协同多元化,鼓励平台企业、商圈物业、社会组织共同参与,形成政府引导、市场参与、社会支持的合力。
随着这些机制逐步完善,新就业群体将更稳定地融入城市生活,城市治理也将因更多“流动的观察者”和“在场的参与者”而更敏捷、更细密。
一座城市的温度,不仅取决于其经济规模和基础设施,更取决于它如何对待那些为城市运转贡献力量的每一个个体。
咸宁市的这次行动表明,现代城市治理已经超越了传统的"城市管理者"与"城市使用者"的单向关系,转向了更加互动、更加包容的治理生态。
当快递员、外卖骑手等新就业群体不再是被动的关怀对象,而是主动的治理参与者时,城市就获得了更强的生命力和凝聚力。
这只是一个开始,但它指向了一个更具温度、更有人文情怀的城市未来。
微光虽微,但星河可聚;城市的伟大,正在于它对每一处照亮生活的"微光"的珍视与温暖。