面对45万人口中逾15万外出务工人员的现实情况,新田县近年来探索出一条流动党员管理新路径。
作为湖南省劳务输出大县,该县2600余名流动党员占全县党员总数十分之一,长期存在组织覆盖难、教育跟进难、作用发挥难等治理痛点。
深入调研显示,传统管理模式难以适应务工人员跨省流动特性。
一方面,党员动态信息更新滞后,导致组织生活参与率不足30%;另一方面,异地办事成本高昂,仅社保认证一项,务工人员年均往返支出就超2000元。
这种管理真空不仅削弱党组织凝聚力,更影响务工群体合法权益保障。
为此,新田县构建三级组织网络:在县委组织部统筹下,与广东、上海等地党组织签订共建协议,建立联席会议制度;在务工集中区设立流动党委和党支部;在社区层面打造800平方米的跨省党群服务中心。
通过"五清"台账管理和"一人一证"制度,实现2600余名党员全纳管。
创新服务举措成效显著。
"跨省通办"服务站将72项高频事项办理时限压缩至10分钟,累计服务超10万人次。
2024年春节前,"情暖心中·运爱回家"活动已组织8批次返乡专车,较2019年运力提升300%。
更值得关注的是,通过"1+N"结对机制和"红色包裹"寄送,流动党员年均参学率达92%,较改革前提升57个百分点。
专家指出,这种"组织共建+精准服务+数字赋能"模式具有示范价值。
随着《关于加强流动党员管理工作的意见》等政策落地,预计未来三年该模式将在湖南全省推广,惠及超200万跨省务工人员。
新田县计划2024年新增长三角地区3个流动党支部,进一步扩大服务覆盖面。
新田县的实践表明,流动党员管理并非无解之题。
通过创新组织体系、完善教育机制、优化服务方式,完全可以让流动党员在异乡也能感受到党组织的温暖,实现"他乡亦故乡"的美好愿景。
这种做法不仅维护了党的组织纯洁性和战斗力,更重要的是充分发挥了流动党员在经济社会发展中的先锋模范作用。
随着劳务输出规模的不断扩大,这一管理模式的推广应用,必将为全国基层党建工作提供有益借鉴,推动新时代党的建设高质量发展。