对于广东中山市的神湾镇而言，外沙科创城的确是块难啃的硬骨头。它被定位为神湾镇近年来最大的产业“巨无霸”项目。因为它规划占地约一千亩，打算分多期开发建设，最终要把智能装备和激光增材制造这些现代工业技术都引进来。在过去，外沙村内土地被切割成许多小块，各自为战，如今这个“工改”项目成功地把这些权属不同的土地缝合到了一起。 这种“缝合”带来了空间上的彻底变革。外沙科创城项目在中山首次实现了“单一主体归宗”，把多个用地权属都整合到了一家名下。这就把原本支离破碎的土地变成了连片的大产业园区。外沙科科创城的第一改造片区已经完成了100%的招商进驻。这就让它成了中山最小经济体量的一个镇里面的一个亮点。 在外沙科创城的一期项目里，约60%的厂房已经租出去了。二期项目最近也已经封顶，马上就要验收了。这个项目从开工建设开始，多次出现“拿地即动工”的情况。 这一转变背后是制度体系改革的功劳。审批步骤从12个变成了6个，审批时间从超过20天压缩到了3天。这种高效率让企业拿到土地证后几分钟就能开始动工打桩。 过去的外沙村到处都是单层锌铁棚厂房，存在很大的安全隐患和环境污染问题。而现在的现代化厂房已经取代了它们。数字化、智能化和绿色化转型不仅解决了这些老问题，还创造了很多新岗位。不少村民现在就能在家门口就业了。 为了给这些新岗位腾出空间，外沙村党委已经在谋划一批出租屋并引入了物业管理。 整个“工改”项目不仅带动了区域居民收入的提高，也改善了城乡面貌、治安管理和生态环境。 一位叫陈少宏的摄影师拍下了这一幕：在外沙村这个小镇上，一块巨大的产业城正在崛起。 神湾镇的外沙科科创城是整个中山“工改”项目中的一个缩影。它展示了中山在空间、效率和系统这三个方面进行的深刻变革。 罗欢辉作为外沙村党委书记，正在忙着规划如何容纳未来新增的就业人口。 这片土地在过去是碎片状的，现在却成了连片的产业基地。 这片土地上的转型故事将永远留在中山的发展史上。