面向新一轮科技革命和产业变革,未来产业正成为多地竞相布局的重点方向。
1月21日,北京市经济和信息化局发布《关于开展2026年“创赢未来”成长计划的通知》,明确面向未来产业领域、具备关键核心技术和较强创新能力的海内外企业及创新团队开放申报。
与此同时,上海、重庆、四川、安徽等地近期也密集推出或酝酿相关举措,围绕前沿技术攻关、成果转化应用、产业集群培育等环节展开系统部署,意在以先行先试带动新增长点加快形成。
问题在于,未来产业“从0到1”“从1到10”的跨越周期长、投入强度高,既需要原始创新突破,也需要产业化路径打通。
当前,一些前沿领域虽已取得阶段性进展,如脑机接口技术持续迭代、人形机器人产业规模稳步扩张、生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业应用范围不断扩大,但从长远看仍面临“创新链、产业链、生态链”衔接不够顺畅等瓶颈:基础研究与产业应用之间存在断点,配套体系与供应链能力仍待补齐,早期项目融资支持不足、风险定价机制不完善等问题也制约了成果加速落地。
原因主要来自未来产业自身的复杂性与不确定性。
一方面,技术路线往往并行竞争,迭代频繁,企业在研发投入、人才组织、试验验证和标准体系构建上面临多重挑战;另一方面,产业化需要应用场景牵引与跨行业协同,单一主体难以完成从技术验证到规模化生产的全链条闭环。
同时,资本对早期项目普遍更为审慎,地方在推动未来产业发展时,既要防止“跟风上马”、重复建设,也要避免因风险偏好不足错失窗口期,这对政策设计的精准性、连续性和包容性提出更高要求。
影响层面看,地方密集部署释放出两方面信号:其一,未来产业已从“概念热”走向“体系化推进”,各地更加重视以企业为核心载体推动成果转化与商业化验证;其二,金融支持正从“泛化供给”转向“精准匹配”,通过政府投资基金、引导基金、产业基金以及多元化金融工具,促进社会资本“愿投、敢投、会投”。
这一转变有助于提升资源配置效率,推动关键技术、核心零部件、制造工艺与应用场景协同演进,进而带动产业结构优化升级,培育更具韧性的现代化产业体系。
对策方面,地方举措呈现出“企业培育+金融加力”的组合发力特征。
围绕企业成长,不少地方通过专项辅导、梯度培育、奖励激励、平台服务等方式,陪伴一批具备技术优势的企业跨越“死亡谷”,加快形成从科技型中小企业到行业领军企业的成长链条。
围绕金融支持,多地强调加大对未来产业的投融资力度,发挥政府基金的撬动作用,提升对多元化融资需求的响应效率,推动资本与技术、场景、人才在更大范围内对接。
与此同时,制度层面的“平衡机制”尤为关键:既要鼓励大胆探索、提升容错空间,也要通过项目遴选、绩效评估、信息披露、风险分担等安排,提高资金使用的科学性,避免资源错配与低水平重复建设,形成“政府敢支持、资本敢投入、企业敢创新”的协同格局。
从国家层面看,未来产业推进已形成政策递进与协同发力态势。
近年来,相关部门围绕标准化引领、创新发展实施意见以及创新任务“揭榜挂帅”等持续完善政策工具箱,明确发展方向与重点领域。
1月21日,工业和信息化部有关负责人表示,将落实《关于推动未来产业创新发展的实施意见》,持续组织创新任务“揭榜挂帅”,实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目,支持地方因地制宜建设未来产业先导区,并加大政府投资基金投资力度,推动全国范围内形成竞相发展的良好局面。
这一部署强调以任务牵引带动技术突破,以区域试点促进产业集聚,以基金工具增强投入强度,有利于提升政策传导效率和产业协同水平。
前景方面,未来产业发展将更加强调“以应用促创新、以生态促产业”。
随着先导区建设推进、重大项目带动与资本供给改善,更多技术成果有望加快从实验室走向工程化、产品化和规模化应用。
与此同时,竞争也将更趋理性和专业:地方需要在比较优势基础上明确主攻方向,强化标准、人才、数据、算力、试验验证平台等关键要素保障,推动跨区域协作与产业分工,形成可持续的创新生态。
可以预期,未来产业将成为推动高质量发展的重要增量,但其成效最终取决于能否在长期投入与短期绩效之间形成稳定预期,在鼓励探索与防范风险之间把握好尺度。
未来产业代表着经济发展的新方向,也是国家战略竞争的新赛道。
多地密集部署、多层级政策协同、多元主体参与的发展格局正在形成。
当前的关键是要进一步完善支持体系,引导各类资源要素向未来产业聚集,特别是要加强基础研究与产业应用的衔接,完善产业配套体系,形成从科技创新到产业应用的完整生态链。
只有政府、资本、企业形成合力,才能让未来产业尽快从探索阶段走向规模化发展阶段,为经济社会高质量发展注入新的动力。