国家广电总局发布新规 公共场所电视服务全面升级 开机广告被明令禁止

近期,公共场所电视服务体验问题受到社会关注。

一些场所电视存在开机广告干扰、直播入口不明显、操作流程复杂、频道号重复占用以及线路设备杂乱等现象,影响旅客、患者、老年人及培训学员等群体的基本收视需求,也在一定程度上削弱了公共服务的便利性与获得感。

针对上述痛点,国家广播电视总局组织编制并印发《公共场所电视服务提升实施指南》,以制度化、场景化的方式提出改进要求,推动公共场所电视服务向“简洁、清晰、可用”升级。

问题层面看,公共场所电视与家庭场景不同,用户停留时间短、使用频次不稳定、群体差异大,更需要“即开即看”。

但现实中,部分终端开机被商业信息占据,用户需要多次按键、层层菜单才能进入直播;一些地方同一频道标清、高清、超高清并存,占用多个频道号,既增加选择成本,也造成频道资源浪费;同时,电视机、机顶盒、网关等设备叠加,遥控器多、连线多,使得使用门槛抬高,运维成本上升。

对医疗、交通枢纽等场景而言,这类低效体验还可能影响信息获取效率与服务秩序。

原因分析上,这些问题既与存量系统建设年代不一、标准不统一有关,也与部分商业化运营模式渗透公共场景、终端默认设置偏向营销有关。

公共场所电视系统通常涉及多主体协作:场所管理方、运营服务方、设备厂商与内容传输链条相互交织,若缺乏统一规范,就容易出现“各管一段、体验割裂”。

另外,超高清落地需要传输链路与终端能力匹配,在改造投入不足或技术方案不统一时,往往停留在“可看”而非“好用”。

影响方面,开机广告与复杂操作不仅损害用户体验,还可能带来服务投诉和管理风险。

对酒店、医院、养老机构等场景,电视服务属于基础配套的一部分,体验不佳会直接影响公众对公共服务质量的评价。

对行业而言,频道资源占用不规范、清晰度传输不统一,也不利于超高清产业链发展与播出资源集约使用。

更重要的是,公共场所承载一定的信息传播与应急提示功能,入口复杂、体验不稳定,会削弱其公共属性的发挥。

对策方面,《指南》以“无干扰、可直达、少按键”为核心,提出多项明确要求:一是强调公共场所电视终端开机启动过程应保持简洁高效,全程不得出现商业广告,确保用户开机即进入服务状态;二是要求开机后应立即全屏播放中央电视台综合频道,如设置欢迎主页,也需做到进入过程无商业广告,且欢迎主页默认焦点必须指向直播入口,用户通过一次按键即可进入全屏直播频道页面;三是对频道资源使用提出规范,当同一直播频道存在不同画质版本时,原则上仅传输最高清晰度版本,减少同播频道多号占用,提高频道编排效率;四是推动“一个遥控器看电视”,通过单一遥控器配置快捷直播功能,实现一键进入直播,降低学习成本;五是对不满足总体要求的场所,提出升级改造或新建的路径,鼓励优先采用运营商端到端电视服务方案,并倡导使用插入式微型机顶盒、一体化电视机等更简洁的新型终端,以减少连线与设备堆叠。

前景判断上,公共场所电视服务治理从“可用”迈向“好用”,关键在于标准落地与协同推进。

一方面,明确“开机无商业广告”和“一键直达直播”将形成可操作、可检验的服务底线,有助于把公共场景还原为以服务为导向的空间;另一方面,超高清优先传输与频道资源规范,将推动播出与传输环节提升效率,也为超高清内容供给、终端更新和网络能力建设提供更清晰的需求牵引。

随着存量改造推进,预计公共场所电视将进一步实现界面统一、入口清晰、运维简化,行业治理也将更注重以用户体验为核心的评价体系。

公共场所电视服务提升指南的出台,标志着我国电视服务管理进入了更加规范化、人性化的新阶段。

从禁止开机广告到一键看电视,从超高清优先传输到单一遥控器操作,每一项改进都指向同一个目标,即让广大群众在公共场所获得更加便捷、舒适的收视体验。

这既体现了以人民为中心的发展思想,也反映了广播电视管理部门的服务意识和创新精神。

随着指南的贯彻落实,相信公共场所的电视服务将迎来显著改善,为人民群众的文化生活增添更多便利和温度。