当前，我国经济发展面临新的历史机遇；中央经济工作会议明确提出，要围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。此背景下，强化企业科技创新主体地位成为关键课题。 从现实基础看，我国企业科技创新能力已效果显著。2024年数据表明，企业研发经费达到2.8万亿元，同比增长8.8%，企业研发投入占全社会研发经费的77.1%，成为驱动我国研发经费增长的主要力量。独角兽企业数量达372家，占全球比重超过30%。525家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强，占比达26.3%。这些数据充分说明，企业已成为我国科技创新的重要承载者和推动者。 然而，要深入强化企业的科技创新主体地位，仍需在制度层面进行深化改革。科技部部长阴和俊指出，下一步工作将从三个上着手推进。 首先，强化企业技术创新决策的主体地位。这意味着要支持国有企业和民营企业深度参与国家科技创新决策过程，制定重大战略、重大规划和重大政策时，更加充分地听取企业意见。这一举措旨在确保国家科技创新政策更加贴近市场需求，更加符合产业发展实际。 其次，强化企业科研组织的主体地位。科技部将支持企业承担或参与更多国家重大科研任务，建立企业项目上升为国家项目的机制，鼓励科技领军企业牵头联合高校、科研院所和中小企业等创新主体组建创新联合体，建设科技创新平台基地，促进产业链上下游融通创新。这一体系设计起到企业"出题人""答题人""阅卷人"作用，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。 第三，强化企业成果转化的主体地位。科技部将提升企业科技成果吸纳和转化能力，加快重大科技成果高效转化应用，推进科技型中小企业的孵化和培育。这一环节至关重要，因为科技创新最终要通过产业化、商业化才能实现其价值。 同时，完善科技金融体制成为支撑企业创新的重要保障。2025年5月，科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，形成了科技金融高质量发展政策"组合拳"。国家创业投资引导基金启动实施，科技创新和技术改造再贷款规模增加至8000亿元，债券市场"科技板"正式推出。这些举措有效引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，为企业科技创新提供充足的资金支持。 在税收政策上，科技部将持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，提高企业研发费用加计扣除比例，引导企业加大研发投入力度。同时，加大对科技型中小企业的金融支持，畅通科技成果转化通道，为企业创新创业营造更加优良的政策环境。 这多项举措的推出，反映了国家对企业创新主体地位的注重。通过制度创新、政策创新和机制创新的有机结合，将进一步激发企业的创新活力，推动我国科技创新体系更加完善，产业创新能力更加强劲。
强化企业科技创新主体地位，是应对外部挑战、推动经济转型的关键。面向"十五五"时期，需要统筹制度供给、创新组织、金融支持和转化机制，让企业敢投入、能突破、快转化、见实效。只有让创新成果真正落地生根，才能培育新质生产力，为高质量发展提供持久动力。