（问题）近年来，随着无人机在航拍、植保、巡检等领域的广泛应用，飞行活动越来越频繁。民航部门联合第三方调研发现，仅有30%的使用者能清楚区分合规飞行与违规"黑飞"，超过60%的受访者对对应的规则存在认知盲区，导致违规飞行事件呈现上升趋势。数据显示，"黑飞"引发的空域冲突在航空安全事件中占比不小，部分案例甚至出现无人机与有人机近距离接触的情况，安全隐患不容小觑。
无人机的快速发展对社会治理提出了新挑战；新疆的经验证明，只有平衡安全与发展、兼顾自律与监管，才能运用技术的社会价值。构建规范的无人机应用生态需要政府、企业和用户的共同努力。