问题:随着平台经济和现代物流发展,货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员等新就业群体规模不断扩大;由于工作强度大、流动性强,他们长期面临“休息难、用餐难、洗浴难”等生活问题;社保缴纳、劳动权益维护、子女入学等也存在诉求分散、表达渠道不畅的情况。同时,新就业群体党员分布较为零散,组织生活不易开展,归属感不强,基层治理与行业治理需要更细致的抓手。 原因:一上,新就业群体多路上、站点或平台接单过程中工作,传统依托单位的服务方式难以覆盖;另一上,权益诉求往往涉及多个部门和环节,如果缺少统一受理、分类转办和限时反馈机制,容易出现“找不到门、办不成事、办得慢”的问题。此外,城乡物流体系仍有短板,农村末端配送成本高、效率低,影响快递进村和农产品出村的双向流通。 影响:针对这些痛点,蓝山县以交通运输行业为切入点完善综合服务供给,创品国际智慧物流园等区域建设“司机之家”“暖心驿站”,投入资金100余万元,配齐淋浴、洗衣、热餐等设施,让司机“停得下、吃得热、洗得上、睡得稳”,提升从业者的获得感和安全感,增强行业稳定性。据统计,有关阵地累计服务新就业群体超3000人次。,蓝山通过党建引领加强组织覆盖,在永州率先探索成立货车、网约车和同城配送货车司机云上党支部,结合走访摸排与数据比对,精准识别新就业群体党员90名,引导“隐形党员”“口袋党员”回归组织,并通过“红色课堂”“技能比武”“结对帮扶”等活动增强凝聚力,推动行业自律与基层治理合力推进。 对策:在权益保障上,蓝山建立“诉求收集—分类交办—限时办结—反馈评价”闭环机制,贯通线上线下维权渠道,提高响应速度和办理透明度,相关事项办结率达100%。围绕劳动权益保护和政策普及,组织专题讲座和咨询服务,聚焦社保办理不便、子女入学等实际问题,推动解决具体诉求20件。政务服务上,提升流程、提升便利度,2025年累计完成“受审分离”办件1542件、“一网通办”办件876件,通过数字化手段减少往返、压缩时限。执法层面推行柔性治理,制定并落实首违免罚、减轻处罚等清单,在守住安全底线、维护运输秩序的同时,降低合规成本,稳定市场预期。 前景:服务保障优化,发展动能也随之增强。蓝山县引导快递企业党组织参与乡村振兴,开通11条覆盖全县的农村客货邮融合线路,让快递包裹搭乘客运班车“顺路”进村入户,带动城乡资源更高效流动。数据显示,相关线路月均快件吞吐量达2万票,物流成本节约约30%。业内人士认为,随着驿站服务标准化、诉求闭环常态化、客货邮融合规模化推进,新就业群体服务保障将从“点上改善”走向“系统供给”,并更带动县域消费、农村电商和农产品外销,形成“人稳、业稳、链稳”的良性循环。
蓝山县关爱新就业群体的实践表明,基层治理创新要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手。通过完善服务设施、创新组织方式、健全保障机制,不仅能提升新就业群体的获得感和归属感,也能调动他们参与经济社会建设的积极性。这些做法对其他地区做好新就业群体服务管理具有参考价值,也为提升基层治理效能提供了有益探索。