在全球经济复苏不均衡、跨境投资趋于谨慎的背景下，我国吸引外资表现为"总量波动与结构优化"的新特点；数据显示，2025年全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1%，表明外资对中国市场仍保持信心；但实际使用外资金额为7476.9亿元人民币，同比下降9.5%，反映出国际资本更加注重投资确定性和回报周期。这个变化要求引资工作从追求规模向提升质量和效率转变。 外资变动既有周期性因素，也有结构性原因。国际上，主要经济体增长乏力，全球产业链重构、汇率波动和地缘政治风险等因素增加了跨境投资成本，部分投资趋于谨慎。在国内，经济新旧动能转换过程中，外资对传统领域投资趋于理性，而对数字化、绿色化和健康化等新兴领域兴趣浓厚。这解释了"企业增、金额降"的现象：更多中小型、轻资产的服务类项目落地，大型项目则有所调整。 从行业分布看，制造业实际使用外资1855.1亿元，服务业5451.2亿元，仍是外资主要投向。高技术产业表现突出，实际使用外资2417.7亿元，其中电子商务服务业增长75%，医疗仪器设备制造业增长42.1%，航空航天器制造业增长22.9%。外资来源地也更加多元，瑞士、阿联酋和英国对华投资分别增长66.8%、27.3%和15.9%。这表明外资不仅看重中国市场体量，也重视中国的研发能力、产业配套和应用场景优势。 面对"十五五"开局之年，有关政策将稳外资与扩内需、促消费、科技创新相结合：一是支持外资企业参与商贸流通、文旅服务等领域；二是挖掘服务业引资潜力；三是打造"投资中国"品牌。商务部表示将通过投洽会等平台促进项目对接，推动展会成果转化为实际投资。 展望2026年，我国吸引外资将更注重"稳存量、扩增量、提质量"。随着市场建设推进和开放扩大，服务业、数字经济、绿色低碳等领域将成为引资重点。外资企业在华角色也将从产品提供者向技术合作伙伴转变。各地招商引资的竞争重点正转向营商环境、产业生态等综合能力的比拼。
2026年是"十五五"开局之年。尽管外资规模面临压力，但结构优化和高技术产业增长表明我国吸引力依然强劲。通过稳外资与扩内需相结合，深挖服务业潜力，"投资中国"的品牌价值有望深入提升。