"十五五"规划纲要草案提出人均预期寿命80岁目标 健康中国建设迈向新高度

问题—— 规划纲要草案将人均预期寿命提高到80岁写入目标,既回应群众对更高质量健康生活的期待,也对卫生健康治理提出更高要求。

清晨,在北京市丰台区南苑社区卫生服务中心,老年居民在门诊有序测量血压、开具慢病用药、更新健康档案。

便捷的复诊流程、家庭医生随访等服务,让不少高龄老人对日常健康管理更有底气。

面向未来,如何让“活得更久”与“活得更好”同步推进,成为老龄化背景下的现实考题。

原因—— 从基础条件看,我国健康水平持续提升。

2024年我国人均预期寿命达到79岁,“十四五”时期保持稳定增长,反映出医疗服务能力、公共卫生体系和居民健康素养的综合进步。

但也要看到,随着人口老龄化加深,慢性病负担、失能风险、医疗资源结构性矛盾等因素叠加,单纯依靠医院端治疗难以支撑更高预期寿命目标。

全国人大代表、广西医科大学副校长谭国鹤认为,预期寿命每提升1岁,背后是体系性能力的再升级,重心需要更多从末端治疗转向社区与家庭的早筛、早管、早干预,推动从“治已病”向“治未病、管慢病、防失能”延伸。

影响—— 人均预期寿命提高到80岁,意味着公共服务供给方式和健康治理理念将进一步调整:一方面,医疗卫生服务将更加注重连续性、可及性与同质化,尤其需要基层承接常见病、慢性病长期管理,减少高龄人群奔波就医成本;另一方面,健康老龄化将从单一医疗议题扩展为涉及环境、运动、营养、心理、照护与社会支持的综合工程。

对经济社会发展而言,更健康的劳动力与更可控的疾病负担,有助于提升人口健康质量与社会运行效率,同时也对长期照护服务、康复与护理人才培养、医保支付方式改革提出更迫切需求。

对策—— 实现目标的路径,已在规划纲要草案中明确指向:实施健康优先发展战略,健全健康促进政策制度体系,提升爱国卫生运动成效,推动从以治病为中心向以健康为中心转变,为群众提供公平可及、系统连续的健康服务。

近年来的基层能力建设,为这一转型提供了支撑。

“十四五”以来,全国基层医疗卫生机构达104万所,基层卫生队伍超过525万人;超过90%的居民可在15分钟内获得就近就便的医疗卫生服务。

围绕全人群、全生命周期,服务链条从生命起点延伸至老年阶段:婚检孕检、孕前筛查守护出生质量,近视防控、肥胖干预护航青少年成长,职业健康防护降低劳动人群风险,老年慢病管理与康复服务增强晚年健康韧性。

专家建议,下一步要进一步把“预防为主”嵌入政府治理与日常生活:完善健康影响评估,推动学校、社区、单位形成可持续健康支持环境;强化家庭医生签约服务质量与绩效导向,让慢病管理真正做到有人管、管得住、管得好;同时提升公共卫生风险监测预警与应急处置能力,把重大疾病防控关口前移。

前景—— 北京大学公共卫生学院教授陈育德指出,要让预防理念贯穿规划引导、社会支持与个人行为,形成政府、社会与家庭协同的健康共治格局。

展望“十五五”,随着分级诊疗体系更趋完善、基层服务能力持续增强、健康促进政策协同推进,人均预期寿命向80岁迈进具备现实基础。

更重要的是,这一目标不仅是统计意义上的“多一岁”,更是医疗卫生体系从“以疾病为中心”向“以健康为中心”深层转型的检验尺。

人均预期寿命提高到80岁,既是十五五时期的量化目标,更是中国式现代化进程中以人民为中心发展思想的生动体现。

这一目标的实现,将使每个年龄段的群众都能在全方位健康守护中享有更高质量的生活,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的健康支撑。

从治病救人到健康管理,从被动应对到主动预防,我国卫生健康事业正在书写高质量发展的新篇章。