问题:闲置资产多、集体经济弱,乡村发展缺“抓手” 百花村曾是典型的“空心村”:大量老旧民居闲置,青壮年外出务工,村级产业薄弱,集体经济收入有限。闲置房屋不仅造成资源浪费,也制约了公共服务和环境改善的可持续投入。如何不增加债务负担的前提下,盘活农村存量资产,激发发展活力,成为村“两委”亟待解决的难题。 原因:政策约束与市场需求推动改革 2019年,省级中心村建设提出“改善人居环境、严控债务”的要求,倒逼地方从“增量投入”转向“存量盘活”。,合肥都市圈周边休闲需求增长,“周末微度假”兴起,为乡村旅游和民宿经济创造了机遇。百花村靠近汤池资源带,生态和区位优势明显,但缺乏标准化运营能力,如何将资源优势转化为产业能力成为关键。 影响:村集体增收、农户受益,带动就业与产业联动 百花村成立农房合作社,收储改造17栋闲置老宅,引入专业团队运营民宿项目。运营首年,村集体经营性收入达90.3万元,较此前大幅提升。房屋权属不变,原房主获得稳定租金,部分农户月均增收近3000元。此外,村民在家门口实现就业,服务、保洁等岗位月收入约3000元,缓解了“打工与顾家”的矛盾。 民宿经济还带动了农业和手工业发展。茶叶、特色蔬菜、土鸡蛋等被开发为伴手礼,年销售额达5.6万元,形成“住宿带消费、消费促产业”的良性循环。通过“租金+薪金+分红”模式,村民成为资产提供者、劳动参与者和收益共享者,利益联结更加紧密。 对策:组织化运营与大众化产品双管齐下 百花村的经验有两点:一是通过合作社整合分散资源,规范农房收储、改建和出租流程,降低农户风险;二是专业运营打造适销产品。民宿价格调整至百元以内仍保持高入住率,证明乡村文旅需兼顾“大众市场”而非仅限“小众精品”,以稳定客流支撑集体收入。 业态布局上,百花村推动“单点突破”转向“连片成景”,全年开展亲子研学、露营烧烤、茶叶采摘等活动,延长游客消费时间。同时,结合县级扶持政策,鼓励村民自筹资金修缮老宅,形成“村、企、农”协同发展的长效机制。 前景:从“网红”到“长红”,需夯实基础、提升治理 2022年,百花村集体经营性收入达220万元,连续三年增速超30%。但要实现可持续发展,仍需在以下上发力:一是完善民宿服务标准,强化卫生、消防、食品安全管理,避免季节性经营波动;二是提升公共配套,改善道路、停车、污水处理等设施,优化游客体验;三是保护乡村风貌,防止过度商业化,以乡土特色增强吸引力。随着短途游需求常态化,百花村若能优化产品、延伸产业链,民宿经济有望成为乡村产业升级的“引擎”。
盘活闲置宅基地,核心在于将沉睡资源转化为可持续的产业体系。百花村的实践表明,乡村振兴既需政策支持,更需基层在机制创新、运营能力和利益分配上精准发力。让老屋焕发新生、让村民稳定增收,乡村的发展才能更具韧性和活力。