云南为了有效应对洪涝灾害，保证人民安全，就把把应急管理部给出的文件正式给印发出来了，这个文件的主要目标是调动各方力量。文件里面讲，“人民至上、生命至上”是咱们这次行动的理念。应急管理厅制定了奖励机制，把这个工作放在重要位置上了。奖励对象主要分为两类。 首先是现金奖励，面向在灾害发生前发挥重要作用的基层力量。如果谁在灾害风险隐患前发现了问题，还能及时上报，或者自己采取措施让大家避险避灾，那么个人或者是团体都会给现金奖励。这方面就把个人奖励和集体奖励分为几个等次。一次避免伤亡人数越多，奖励也越高。最高是3万元个人、5万元集体。这次还把避免了50人以上伤亡的重大险情给囊括进来了。 还有就是救灾资金补助奖励。如果哪个县（市、区）在避险避灾工作上表现优秀，还能给全国或全省都带来积极影响，并且获得应急管理部、云南省省委或省政府这些单位通报表扬的话，他们会给后续防汛救灾资金安排时稍微倾斜支持一点。这是对区域整体防灾工作的肯定和激励。 专家觉得这个政策意义重大，第一它是纠正了一些地方“重救轻防”的问题；第二它弥补了偏远山区监测预警力量不足的问题；第三提升了全民的风险防范意识。 为了保证公正规范透明，《规定》明确了申报、审查、公示到发放整个流程。还特别强调同一风险隐患只奖励最先报告者；联名报告的要商量好领奖代表；防止重复申报。 云南省这次的奖励规定不仅仅是个激励文件，更是一个动员令。通过制度创新把防灾减灾根基深入基层和民众中去。这次行动也是把“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念实践得非常好。 随着政策落地实施，有望进一步激发全民防灾避险主动性。“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念就是“坚持以防为主”，“从注重灾后救助向注重灾前预防转变”，“从应对单一灾种向综合减灾转变”，“从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”。“两个坚持、三个转变”是云南给全国提供了有益借鉴。